揭东区电子信息产业园区

• 【惠来县招商】2019年惠来县政府工作报告

  2019年4月9日在惠来县第十五届人民代表大会第四次会议上惠来县人民政府代县长陈郑生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是惠来发展史上不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府和县委的决策部署，紧紧围绕“把惠来打造成为揭阳副中心和新的发展极”这一目标，坚持“走正道、出实绩”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动经济社会健康发展。全年实现地区生产总值281.41亿元、固定资产投资138.21亿元、社会消费品零售总额130.35亿元，分别比上年(下同)增长3.5%、14.4%和8.5%;外贸进出口总额11.17亿元，增幅居全市第二位;地方一般公共预算收入4.82亿元，税收收入3.25亿元、增长8.91%。 一、强基础，经济发展筑底蓄势临港产业园建设步伐加快。成立园区管理委员会筹建机构;园区用地规模置换方案和土规调整方案获省批复，3111亩土地征收补偿方案获市审核同意，土地征收补偿相关工作正式启动。围绕保障国电投、明阳、通用电气(GE)等重点项目用地需求，对首批681亩用地进行组卷报批，已获省国土部门批准;园区内路网、供水、供电、三废处理等重点基建项目规划建设全面启动。积极盘活林地资源，按程序将2.22万亩沿海国家级生态公益林调整为省级生态公益林。加强与已落户和拟进驻项目的对接、洽谈和服务，推动园区重大产业项目集聚发展。中海油粤东LNG正式生产，接收站首次实现LNG窗口一站通市场化运作，配套管线工程完成总工程量的80%以上，销售公司成功落户，LNG产业链条有序延伸。海上风电开发项目已核准总装机容量640万千瓦、计划总投资近1300亿元;国电投90万千瓦海上风电、前詹码头和明阳新能源综合基地动工建设;明阳陆上科研试验项目的7.25兆瓦海上风机成功吊装并实现调试运营，刷新了我国已吊装海上风机的最大容量;与远景能源、亨通电力、伟业集团、中海油能源等企业签订了项目投资合作框架协议，海上风电产业初步形成涵盖科研、制造、总装、运维、回收等环节的全生命周期布局。粤东新城项目进展顺利。全力配合推进粤东新城规划建设，编制完成粤东新城总体发展规划初步方案，正在抓紧编制控制性详细规划;《惠来县土地利用总体规划(2010—2020年)》已调整完善，方案获省国土部门批复，新增城乡建设用地规模8019.88亩，已落实粤东新城起步区规划建设用地4415亩、有条件建设区3528亩;配合完成《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》并经省政府通过。“一号项目”服务配套全面启动。全力以赴服务和推动中委广东石化炼化一体化项目和大南海石化工业区建设，协助大南海石化工业区管委会做好建设用地的调整修改，扎实开展中委广东石化炼化一体化项目用地预审工作，全力保障项目用地需求。积极配合推进中石油原油码头和码头库区、码头至炼油厂区管线等配套项目建设，其中原油码头项目已完成工程量的46%;码头库区项目已完成基础建设，周边道路、生产生活用水以及排水工程建设有序推进;码头至炼油厂区管线工程项目正在抓紧设计;相关配套项目前期工作正有序进行。产业创新力度不断加大。深入实施创新驱动发展战略，申报认定高新技术企业2家，实现高新技术企业零的突破;惠来“U7创客中心”获省级创客中心备案;全县共完成专利申请量673件，其中发明专利23件。大力实施工业技术改造，完成技改投资14.21亿元。加快发展现代化农业产业园，康美药业惠来南药产业园入选省级现代农业产业园，现已建设葛根种植基地1000多亩;惠来凤梨产业园正在申报2019年省级现代农业产业园。积极发展对外贸易，新增外贸经营者登记备案4家，获得创新发展专项资金的外贸企业9家;成立出入境边防检查站，靖海作业区惠来电厂专用码头对外开放通过中编办审核。 二、补短板，城乡面貌日益改善城乡规划编制持续完善。强化规划技术力量和规划基础工作，配合完成《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》和《揭阳副中心(惠来)城市规划》，修编完成《惠来县城市总体规划(2017—2035年)》、8个镇级总体规划、239个行政村村庄规划及《惠来县域乡村建设规划》，全县城乡规划区面积累计达509.32平方公里。基础设施建设有序推进。把实施“走在前列·百日百项大行动”作为重要抓手，坚持“抓重点、补短板、强弱项”，加快补充完善一批重要基础设施建设，汕汕高铁先行段在惠来开工，揭惠高速公路建成通车。投入2.03亿元，铺开交通道路和市政设施项目55宗，其中农村道路硬底化完成40条段36.46公里，县城安福路、向东路东西段建设工程基本完工;国道228线、238线及省道235线等7宗连接国省道、镇区、城区、工业园区的道路升级改造项目全面启动,前期各项工作已全部完成。投入2.05亿元，实施水利项目11宗，其中葫芦潭水库除险加固工程已完工，村村通自来水工程和雷岭河及鳌江河堤防、蜈蚣岭灌区等加固工程即将完工。投入8400多万元，推进电力主配网工程建设，220千伏陂美输变电站建成运营，智能电表和低压集抄项目全面完成，11个供电所技术业务用房建设全部完工。农村人居环境有效改善。大力推进乡村振兴发展，深入开展农村人居环境综合整治，建成435个自然村垃圾收集点，配备保洁员2531人，新建公共厕所79座，改造农村危房134户;全力构建城乡生活垃圾治理体系，“含尾坑”卫生垃圾处理场顺利通过工程竣工环保验收，全年共无害化处理垃圾13.6万吨，葵潭、神泉、靖海3个镇级垃圾填埋场整改工作全面推进，农村生活垃圾基本实现日产日清;加快推进农村雨污分流工程建设，建立东、中、西3个新农村建设工程项目施工企业库和县级专家库，全县390个自然村的雨污分流项目全部开工建设，同步开工建设巷道硬底化项目，农村人居环境得到改善。 三、惠民生，人民福祉持续增进民生保障水平稳步提高。在地方财政极其困难的情况下，倾斜财力发展各项民生事业，全县民生类支出30.52亿元，占一般公共预算支出的58.2%。投入7.8亿元，有效落实省市县民生实事;强化社保扩面征缴，企业养老保险费收入增长53.8%，企业和居民养老金人均待遇标准分别提高5.1%和23.3%;推进医保支付方式改革，落实医疗、生育保险基金市级统筹，全面取消公立医院医用耗材加成;取消困难群众住院报销起付标准，住院报销比例较一般标准提高10%左右，大病报销起付标准降至2000元、报销比例提高至80%，门诊单次和累计报销限额增加一倍;建立健全惠及全县2万多名80岁以上高龄老年人的津贴制度，为9万多名65岁以上老年人投意外伤害险，为城乡低保、特困供养人员、孤儿、残疾人等特殊群体，以及建档立卡扶贫对象等困难群众购买医疗保险，完成寺庙收留的110名孤儿接收安置和228户贫困重度残疾人家庭无障碍改造，全力兜住民生底线。精准扶贫初显成效。精准推进66个省定贫困村和相对贫困人口脱贫攻坚，投入扶贫开发资金4.2亿元，实施贫困村帮扶项目392个，累计实现贫困人口脱贫3.09万人。组织电商培训3590人、技能培训3038人，扶贫车间等就业安置场所14个，公益性岗位安置贫困户转移就业823人;发放建档立卡家庭经济困难学生生活补助3614万元、免学费补助464万元;设立金融扶贫风险基金600万元，发放贷款224户869万元;兜底保障建档立卡无劳动能力和丧失劳动能力的精准扶贫对象5128户17567人。各项社会事业全面发展。积极推进教育“创先”工作，新(改、扩)建校舍2.64万平方米，成功获得“广东省推进教育现代化先进县”称号，山区和农村边远地区学校教师生活补助提高到人均每月1003元，高考本科上线率连续三年居全市各县(市、区)第一位。开展大学生圆梦助学活动，共募集资金760多万元，首次资助贫困大学本科新生157人，有效解决贫困大学生因贫辍学问题。加快推进卫生强基项目建设，建成县卫生应急指挥中心及16家急救分站，120信息指挥系统投入使用，县级出生缺陷综合干预中心全面完工，隆江、周田卫生院升级为县第 二、三人民医院已分别完成建设工程量的60%和75%，慈云中医院、妇幼保健院异地新建项目开工建设，9家镇级卫生院标准化建设项目已开工7家。完善文体公共设施，建设3个镇级文体广场、12个体育场地设施示范点和46个综合性文化服务中心，建成全市首个24小时便民书屋，并率先在全市建设图书馆总分馆和文化馆总分馆。持续发展旅游经济，全县接待游客人数和旅游收入持续增长。此外，人民武装、防空、外事侨务、对台事务、民族宗教、邮政电信、气象、文史、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作均取得了新进步。 四、重治理，发展环境全面提升创文创卫成效明显。扎实推进文明创建“三级联创”和卫生县城创建工作，严格落实“门前三包”责任制和“网格化”管理，深入开展“六乱”综合整治，荣获“广东省卫生县城”称号;大力推进“五河毓秀”工程，全面开展“五水清漂”“五边清污”大行动，乱排直排、黑臭水体、河岸垃圾、违章构筑物等“老大难”问题得到有效解决;全面推进“五路绿化”工作，按照“结构好、品质优、景观好、功能强、效益高”五大标准狠抓造林管护，完成“五路绿化”480公里并顺利通过市级验收，城乡环境明显改善。生态环境持续向好。成立土地管理委员会，严格落实以控规单元规范土地征收整备出让，依法规范推进“三旧”改造，促进节约集约用地。加强生态环境资源动态执法巡查，查处、拆除一批违规建设，无序建设行为得到有效遏制。全面实施河长制，建立河湖管理台账，逐级压实各河段河长巡河责任。认真抓好中央和省环保督察、国家海洋督察问题整改，设立“曝光台”“回音壁”，全部办结环保督察交办案件10批次21件，依法拆除非法占用海滩鲍鱼养殖场38处，查处整改违建码头6宗。加强环境基础设施建设，建成龙江河隆溪大道桥国考断面自动监测水站、县城空气质量自动监测站、县城东郊垃圾压缩站，扎实推进县城区及镇区污水处理设施PPP项目、松柏坑垃圾场改造治理。抓好林业生态工程建设，建成绿化美化示范村35个，切实保护了惠来的青山绿水。社会大局和谐稳定。深入开展“飓风2018”、社会治安综合治理“众剑行动”、禁毒摘帽“攻坚战”、“扫黑除恶”和科技强警等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，共破获各类刑事案件543宗，抓获各类犯罪嫌疑人668名，治安秩序明显好转，实现全年284天没有发生“抢劫抢夺”案件;重拳打击涉毒犯罪，铁腕推进禁毒综合治理，涉毒整治取得阶段性胜利，我县由“通报警示地区”降级为“重点关注地区”。深入开展“学讲话、解民忧”百日接访专项活动，着力排查化解矛盾纠纷，群众上访信访案件同比下降40.8%。加强食品药品网格化监管，开展农贸市场食用农产品快速检测、餐饮业质量安全提升等专项行动，有效保障人民群众饮食用药安全。强化安全生产责任制，开展安全生产大检查大执法行动，有效防范和管控各类风险，全县没有发生较大以上生产安全事故。抓好三防能力体系和抢险防汛队伍建设，三防标准化建设被定为市示范点;有效抗击台风和强降水等自然灾害，在台风“山竹”防御工作中，全县干部职工众志成城、快马加鞭、迅速行动，用了不到2天的时间就全面消除灾痕，让群众感受到了惠来干部队伍雷厉风行的工作作风、担当实干的工作劲头，增强了加快惠来发展的信心。政务环境不断优化。规范和加强县政府党组工作，完善“三重一大”决策机制，采取交叉搭接、并联审批、平行推进、简化流程、限时办结等方法推动工作，政府谋大事、抓落实、促发展的能力明显增强。强化依法履职，自觉接受人大、政协及各界监督，定期向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，共办理省市县人大代表建议18件、政协委员提案54件。深化“放管服”改革，编制完成全县44个单位的权责清单，取消行政许可事项9项、行政权力中介服务事项2项、涉企涉民证明事项59项，进一步规范政府权力运行;深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，推行商事主体登记银证直通车服务，进一步释放市场主体活力;深化“一门式一网式”政务改革，推进“互联网+政务服务”，对493项行政审批事项、155项公共服务事项实行网上统一申办受理，让数据多跑路、群众少跑腿。严格规范政府投资，出台政府投资项目管理办法，坚持政府与企业打开前门沟通、摆上台面解决问题，“亲”“清”新型政商关系逐渐形成。各位代表!过去一年，我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和县委的正确领导，离不开县人大及其常委会和县政协的监督、支持，离不开海内外各界的关心、帮助，更离不开全县干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表惠来县人民政府，向全县人民、驻惠部队和武警官兵，向长期关心支持惠来建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!我们也清醒地看到，我县经济社会发展和政府自身建设还存在不少问题和不足：一是发展不平衡不充分问题突出。经济总量小、底子薄，财政收入增长乏力、资金调度困难，实体经济规模小、产业创新能力不足，发展动能亟待提升。二是全面建成小康社会任务艰巨。人均GDP、人均可支配收入远低于全省、全市平均水平，多数指标与全面建成小康社会目标要求存在较大差距。三是民生事业欠账较多。文化、教育、医疗、社会保障等短板突出，城乡建设、市政管理水平滞后。四是社会治理任务重、压力大。涉毒整治、生态资源管护仍需加强，城乡“脏乱差”问题依然存在，群众文明素质还需进一步提升。五是政务服务环境有待加强。一些干部干事创业担当意识、责任意识不够，落实力和执行力不强，不想为、不善为、慢作为、无作为等问题不同程度存在。对此，我们将认真研究，并采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县全面建设广东沿海经济带新增长极、奠定惠来振兴发展基础的开局之年，做好2019年各项工作至关重要。我们要切实增强紧迫感和责任感，见著知微，坚持从全省、全市的发展战略中找动力，系统谋划，精准施策，以更实的作风、更实的举措推进各项工作，增强惠来发展内生动力，更好满足人民群众对美好生活的向往。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，全面持续深入学习贯彻省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十三届五次全会精神，围绕把惠来打造成为广东沿海经济带建设主战场、一核一带一区发展先行区、揭阳副中心和新的发展极“三个定位”，聚焦深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，以时不我待、只争朝夕的精神，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的状态，走正道，出实绩，谋振兴，真落实，努力推动惠来加快崛起振兴。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长16%，规模以上工业总产值增长7.4%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长3%，地方一般公共财政预算收入增长12.84%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排约束性指标完成上级下达年度计划。重点要抓好以下六方面工作： 一、打好高质量发展“突破战”全力抓好临港产业园规划建设。要抓紧修编《惠来临港产业园控制性详细规划》，加快推进园区路网、供水、供电、三废处理和环评等工作，完善园区基础设施等配套建设;坚持“以我为主”的原则，加强园区土地征收储备，严格政府主导项目选址和征地，以控规单元整合有限的土地资源，为招商选资提供用地保障。加快推进国电投前詹码头和广东省神泉示范性渔港建设，并依托港口码头、高速公路、高铁等优势资源，推进物流加工产业的规划和引进，打造物流加工发展高地。加强与已落户和拟进驻重大项目的对接、洽谈和服务工作，力促项目尽快落地并开工建设，推动其产业链条的延伸和挖潜。重点要以国电投和中海油LNG项目为依托，建设粤东海上风电产业基地和粤东LNG产业组团，打造临港“双粤”百亿千亿级工程。全力推进粤东新城规划建设。要紧紧抓住省政府出台《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》这一重大契机，积极向上做好对接工作，使各项优惠政策尽快、尽早落地;落实粤东新城首期915亩土地征收储备工作，全力做好土地管控和首期用地清理处置，千方百计完成土地征收任务，确保新城项目用地需求;规划建设庆平路延伸线、南海大道、南门大街南段等3条道路，推动汕汕高铁惠来站场、武汉理工大学揭阳校区规划建设破题，用实实在在的成效推动新城建设不断升温。全力服务好“一号项目”建设。要以主人翁、服务者的姿态，围绕中委广东石化炼化一体化项目建设布局和功能要求，全方位支持好、配合好、服务好“一号项目”建设相关工作，着力打造支撑大建设、大发展的“一号平台”。要营造最优良环境，创造最优越条件，提供最优质服务，为建设者提供后勤生活保障;加快推进原油码头库区配套设施、中石油原油码头至炼油厂区管线的征地拆迁，同步做好项目用地报批等工作，力促项目顺利推进。全力增强项目用地保障。要强化规划引领，做好控规单元、征收整备方案。科学分配、合理安排用地指标，做好资金保障、用地报批、招商与规划出让条件、土地现场管护和批后监管等环节，科学管好用好每一寸土地。严格落实控规单元规范土地征收整合储备，将征收储备计划与精准供地相挂钩;结合“三旧”改造有效整合土地资源，推进4931.27亩已标图建库土地的供地工作，按照轻重缓急，分类分批完善规划条件，扎实开展精准供地;加大土地控管力度，认真抓好用地促建、闲置土地清理、低效用地盘活，依法查违、拆违、控违，推进批而未供、批而未征、闲置土地“去库存”，抓好拆旧复垦、垦造水田工作，把土地资源管好用好，有序服务项目招商和城市发展。 二、打好产业转型“升级战”培育壮大创新主体。要加大创新力度，积极培育发展科技型企业，引导企业做好高新技术企业申报工作，确保新认定国家高新技术企业2家以上;支持企业建设新型研发机构、开展核心技术攻关，鼓励企业联合高等院校、科研院所建立工程中心、技术中心等科技创新平台，确保新增省、市级工程技术研究中心各1个以上;引导企业开展技术改造，建立县级技改项目库，力争全年完成工业技改投资15亿元以上;推进孵化育成体系建设，支持社会资本和企业建设众创空间和孵化基地，为大众创业、万众创新提供良好载体;大力优化创业创新环境，强化知识产权创造、保护和运用，加强创新人才的引进和培养，增强企业自主创新能力。大力发展民营经济。要全面落实省委省政府“民营经济发展十条”措施，认真梳理建立“企业培育库”，把“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”作为衡量发展质量和效益的标准，落实领导包联企业制度，实行“一企一策”“一事一议”等直通式、定制式办法，列出问题清单，分类管理，精准帮扶。积极落实新一轮减税降费政策，切实降低企业制度性交易成本，协调帮助中小企业解决项目审批、土地变更、融资难等方面问题，推动民营企业上规模、上档次，力争新增“四上”企业24家。做大做强现代服务业。要依托滨海旅游、红色旅游、古城文化等旅游资源，加快推进全域旅游配套设施建设，推动在建旅游项目加快投资建设进程;深入挖掘红色文化的历史内涵，做好“红色+绿色”“红色+历史传统”“红色+自然生态”三篇文章，建设五福田省级“红色村”和以大南山革命纪念馆为大本营的红色旅游研学基地，打造传承红色基因、发展红色旅游示范区。加大互联网、大数据、人工智能等先进技术推广应用，推动电子商务与快递物流融合发展，促进交通物流业提质增效。加快培育健康养老、在线教育、文化创意、体育健身等消费新业态，推动传统消费提质升级、新兴消费加速发展，更好满足人民群众日益增长的消费需求。 三、打好三农工作“攻坚战”大力发展现代农业。要深入实施特色产业培育工程，积极发展“一村一品、一镇一业”，推动乡村一二三产业融合发展。重点要加快建设康美药业惠来南药产业园，推进惠来凤梨产业园和周田现代农业产业园的申报工作，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，推动农业规模化经营;大力发展农家乐、渔家乐、林家乐等乡村旅游项目，带动农民持续增收、走向富裕。抓好神泉港南岸防波堤改扩建、靖海湾绿洲海域海岸带综合整治修复项目建设，推进现代渔业产业化基地建设，加强渔业资源保护，支持发展水产养殖业，加快建设现代渔港经济区。扎实推进脱贫攻坚。要压紧压实镇、村两级干部抓扶贫的政治责任，认真按照市委提出的“1+6+6+N”要求，结合贫困村实际，强化精准“兜底”，狠抓“两不愁、三保障、一相当”政策落实和扶贫增收项目落地见效、分散贫困户统筹帮扶等工作，确保全县相对贫困人口如期实现精准脱贫。要统筹用好产业扶贫资金，支持各地发展种养、旅游、光伏、文化、电商等特色产业扶贫项目，有效增强贫困村和贫困户的“造血”功能，切实减少和防止脱贫人口返贫。持续深化农业综合改革。要切实做好土地确权后续扫尾工作，顺利完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。规范运作农村集体“三资”管理服务平台，推动农村集体“三资”管理制度化、信息化、长效化。全面铺开农村集体产权制度改革，确保农村集体产权保值增值。推进农业供给侧结构性改革，抓好农产品质量安全监管和动植物疫情日常防控，争创农产品质量安全县，保障优质安全农产品有效供给。 四、打好发展环境“优化战”强化城乡规划引领。要以《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》《揭阳副中心(惠来)城市规划》《惠来县城市总体规划(2017—2035年)》为引领，进一步完善城镇化体系规划，重点要围绕对接临港产业园、大南海石化工业区和粤东新城抓好县城扩容提质，切实做好临港产业园、粤东新城、县城区、城镇中心区、近期建设区，以及储备土地、拟出让土地等城市建设重要控制区的控规编制工作，同步优化交通、市政、景观、防灾等各项规划，确保城乡建设按规划有序实施。加快基础设施建设。要深入推进“谋振兴·百日百项大行动”，加快完善一批重要基础设施，推动港产城融合发展。重点配合推进汕汕高铁惠来段建设，高标准规划建设汕汕高铁惠来站场;谋划建设疏港铁路和陆河水唇至惠来隆江高速公路、国道238线普宁交界至惠来惠城段;加快推进国道228线华湖至溪西段、省道235线神泉镇区至仙庵顶溪段等7宗连接国省道、镇区、城区、工业园区的道路升级改造工程建设，确保4月底完成招投标工作，争取在国庆前基本建成通车，向建国70周年献礼;抓好县城南区市政路网、城区市政设施建设项目，加紧推进中海油LNG管网配套工程建设，有序推进城镇生活污水处理设施建设，逐步完善城镇功能;大力推进东陇及西港海堤达标加固、中小河流治理、内运河防洪排涝治理工程建设，启动溪仔嘴水闸、赤洲水闸等建设项目，争取赤吟水闸枢纽工程于6月底完成立项、明年上半年动工建设，不断完善供水保障体系。抓好生态文明建设。要深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以创文统领“五城同创”，大力开展“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”“五路绿化”大行动，强化水资源综合利用，抓好林业生态资源保护，用法律的手段加强宣传，用行政的手段压实责任，像敬畏祖宗一样敬畏天地自然，千方百计保护好我们的绿水青山。要抓好葵潭、神泉、靖海三个镇级填埋场整治和城乡生活垃圾收运处理，推动建设生态宜居家园。贯彻落实中央环保督察、国家海洋督察反馈意见，坚决抓好环境突出问题的整改，加强畜禽养殖污染及土壤环境的监测治理，严厉打击非法用海、非法排污、盗采矿产资源等行为，健全完善生态环保长效机制，持续保护好惠来的青山绿水。打造优质营商环境。要统筹推进“放管服”与数字政府建设，深化“一门式一站式”政务服务，优化审批流程，加强数据共享，围绕“少填、少报、少走、快办”推进减证便民，努力实现老百姓办事“最多只跑一趟”;加大力度推进商事制度改革和建设项目审批制度改革，严肃查处破坏投资营商环境的反面典型，形成有力震慑，全力构建“亲清”政商关系。要按照“大稳定促大发展”的思路，持续推进社会治安综合治理“众剑行动”，深入开展扫黑除恶和涉毒等专项整治，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等各类违法犯罪;加强信访维稳工作，及时做好矛盾纠纷的排查化解;完善市场监管体系，持续抓好生产安全、消防安全、食品药品安全等重点领域的隐患排查治理，努力营造安全稳定、公平有序的市场环境。 五、打好民生幸福“持久战”创办人民满意教育。要全面推进义务教育薄弱学校改造、城区中小学学位扩建和农村学校生活设施配套建设，完善教学设备设施，优化教育资源配置，持续改善办学条件。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，组建县级教师发展中心，加大人才招聘和培训力度，用制度规范教师的来去流转和学校班子建设，切实提高师资队伍质量;深化教育领域综合改革，推进特色学校和教育信息化建设，抓好校园安全、学生法制教育和控辍保学工作，着力提升办学质量。统筹发展学前教育和特殊教育，支持社会力量创办上规模、上档次的民办中小学和幼儿园，推动各类教育更加优质均衡发展。加强思想文化建设。要深入推进精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，传递“玉德人物”“最美家庭”“最美人物”的榜样力量，进一步弘扬社会正气。要抓好文化惠民工程，逐步完善基层公共文化设施配套，宣传普及优秀传统文化，积极开展文化文艺展演，丰富群众精神文化生活。加大文化遗产保护力度，重点做好大南山红色文化保护传承与发展规划，加强对潮普惠暴动会议旧址等革命文保单位和靖海古城墙、神泉澳角炮台等“海丝”遗迹的修缮保护，推动红色文化、“海丝”文化传承发展。提升全民健康水平。要巩固提升卫生创强成果，加快推进县慈云中医院、妇幼保健院和第 二、三人民医院建设，尽快完成镇级卫生院标准化和村级卫生站规范化建设，不断改善全县医疗条件;加大力度引进中高端医疗专业人才，培育本土优秀人才，提高医疗队伍综合素质;加强公共卫生服务，推进县乡医院分级诊疗机制和县域医联体建设，推动建立现代医院管理制度，进一步深化医药卫生体制改革。要大力发展健康产业，完善基层文体广场、村级体育场地示范点建设，积极开展全民健身和竞技体育活动，促进人民体质不断增强。完善民生保障体系。要落实就业创业扶持政策，加强农村劳动力技能培训和转移就业，实施“潮菜师傅培育工程”，鼓励大众创业万众创新;深入推进社会保险扩面征缴工作，全力确保应保尽保、应收尽收;强化城乡低保、特困供养、孤儿、优抚对象、残疾人等特殊群体的动态管理，完善城乡居民大病保险、大病救助制度，兜底保障困难群众基本生活。加快保障性住房建设和农村危房改造，推进建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。办好十件民生实事。一是提高城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，特困人员基本生活标准，孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准。二是打通一批断头路，改造一批破损路，形成一批循环路，推动每个镇(场)至少新建、改造1条村(社区)道路，解决路不通、路不平、路不畅等问题。三是加强城市现状空地和边角地、插花地整治，建设5个以上“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或城市景观小品。四是综合整治4条主要支流(河涌)，完成全县390个自然村的雨污分流工程建设项目。五是新(改、扩)建校舍8所，并将公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率提高到75%以上。六是新开工10家村卫生站规范化建设项目，配合市将村卫生站基本医疗纳入医保门诊报销。七是新建3个乡镇文体广场和12个体育场地设施示范点。八是为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等自助缴费方式。九是推进“厕所革命”，新(改、扩)建公共厕所170座。十是建设1500个“平安乡镇”社会治安视频监控点。 六、打好行政效能“提升战”推进法治政府建设。要全面加强党的领导，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立法治意识，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，深化政府信息公开，不断提升政府各项工作的法治化水平。自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛接受公众监督和社会舆论监督。深化“一村(社区)一法律顾问”工作，强化法治宣传教育，努力增强全民法治观念。推进有为政府建设。要以机构改革为契机，理顺部门职能职责，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责;全面践行“系统化、专业化、精准化”工作要求，完善“责任、监督、问责、激励”机制，整治“怕、慢、假、庸、散”等现象，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍;提升政府赋能市场、管理经济的能力和水平，改进经济运行监测分析和调度方式，推动优质资源向优质产业和优质企业集中，促进经济高质量发展。强化政府主导项目建设职责，切实加强对设计、造价、施工、监理等关键环节的管理，确保项目实施过程规范、透明、优质、节约。推进廉洁政府建设。要加强政府系统党风廉政建设，深入落实中央八项规定及省市县实施办法，持之以恒整治清除“四风”问题，坚持纠正损害群众利益的不正之风;适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大审计监督和督查问责力度，切实增强政府的执行力和公信力。建立健全政府廉洁风险防控体系，重点从制度建设入手，敞开“前门”，堵住“后门”;坚持艰苦奋斗、厉行节约，规范财政增收节支及国有资产管理，切实把有限的资金和资源用在“刀刃”上，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，奋发图强，勇于担当，真抓实干，努力推动惠来崛起振兴，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，向人民群众交出满意的答卷!

  2025-07-08

• 【揭阳招商】揭阳市政府工作报告

  2021年2月1日在揭阳市第六届人民代表大会第七次会议上 揭阳市市长张科 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 “十三五”时期发展成就和2020年主要工作 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟时代发展脉搏，全面贯彻新发展理念，奋力推动经济社会持续健康发展，总体完成了“十三五”规划提出的主要目标任务，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定重要基础。 经济发展实现稳中有进。2020年，全市地区生产总值2102.14亿元，“十三五”期间（下同）年均增长4.2%。固定资产投资1180.75亿元，年均增长9.9%。规模以上工业增加值520.29亿元，年均增长1.9%。社会消费品零售总额955.16亿元，年均增长5.2%。城乡居民人均可支配收入21822元，年均增长6.02%。进出口总额194.3亿元，地方一般公共预算收入73.97亿元。三次产业结构由2015年的8.5∶52.0∶39.5调整为9.7：36.9：53.4。 重大项目建设取得新突破。“十三五”期间全市累计完成投资6500亿元。争取省政府批准设立粤东新城，出台《揭阳滨海新区发展总体规划》《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》，“一城两园”累计引进项目34个、计划总投资2369亿元。中石油广东石化年产2000万吨炼油+260万吨芳烃+120万吨乙烯炼化一体化项目204个主项已开工166项，累计完成投资254.84亿元。已核准海上风电总装机容量640万千瓦，国电投90万千瓦海上风电项目累计完成投资83.27亿元，GE海上风电机组总装基地、明阳新能源综合基地等产业链项目建设加快推进。 产业发展得到稳步提升。进一步理顺十大重点工业园管理体制和建设规划，五年累计引进落户产业项目277个。建设化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心（榕江实验室），新增省级质检站3个、省级工程技术研究中心38家。累计组织1679家企业实施技术改造，新增高新技术企业135家，新增注册商标7.55万件、专利授权2.57万件。实现光纤和4G网络全覆盖，建成5G基站2170个。建成运营跨境电商产业园，荣获国家电子商务示范城市，蝉联中国快递示范城市，普宁市获评国家级电子商务进农村综合示范县。 城市基础设施有效改善。揭阳潮汕国际机场跃升4E等级；梅汕客专建成通车，汕汕高铁揭阳段全面开工；揭阳港扩大开放获国务院批准，中石油配套码头、前詹通用码头加快推进。汕湛、揭惠等5条高速公路建成通车，升级建设国省道301.5公里、县乡道853公里。天福东路、滨江大道、北环大道、玉都大道等一批市政道路建成通车，新增城市公共停车位1.6万个、小公园（小绿地）97个、标准化公厕480座。建设“三江连通”、引韩供水、揭阳学院仙梅片区供水等工程，完成32宗中小河流整治。成功创建国家卫生城市、省文明城市，省县级文明城市、卫生县城实现全覆盖。 农村面貌发生可喜变化。编制完成1444个村庄规划，建成“四好农村路”2039公里、农村雨污分流工程3559个，基本实现干净整洁村全覆盖，新增全国文明村镇4个、省卫生镇7个、省级卫生村886个，创建美丽宜居村748个、省特色名村3个。创建省级现代农业产业园4个，新增省级“一镇一业、一村一品”专业镇7个、专业村54个。揭西县入选首批广东省全域旅游示范区，揭东区埔田镇获评全国特色小镇，揭西县山湖村入选全国乡村旅游重点村、广东省“十大美丽乡村”。普宁市被列为全国农村三产融合先导区，惠来县获全国农村创业创新典型县，揭东区和空港经济区砲台镇、普宁市占陇镇被列为城乡融合发展省级试点。 “三大攻坚战”取得重要成果。派出3800多名驻村干部，各级财政累计投入35.89亿元，实施扶贫开发项目944个，全市3.7万户10.58万相对贫困人口、162个省定贫困村全部稳定达到脱贫标准，实现“两不愁三保障一相当”。榕江龙石断面和枫江干流消除劣V类，练江干流告别黑臭，龙江水质保持Ⅲ类；练江7条支流、榕江40条支流、枫江21条支流消除劣V类，市区5条黑臭水体消除黑臭。五年全市新建（扩建）城镇污水处理设施62座，新增污水处理能力48.65万吨/日，新增污水管网1889公里。普宁纺织印染环保综合处理中心建成运营。启动生活垃圾分类处理试点，新建成生活垃圾处理设施4座、建筑垃圾处理设施4座。新增碳汇造林14.1万亩，建设碧道30公里，绿化道路超3000公里，空气质量6项指标连续4年全面达标，揭西县荣获“中国天然氧吧”称号。2家农合机构完成改制，综合清收银行不良贷款198亿元，有关上市企业风险得到有效稳控。 社会民生事业全面进步。新（改、扩）建四级医疗卫生项目1208个，市区4家区级综合医院升级建设为市级专科医院，县域医共体建设实现全覆盖。全面取消药品、医用耗材加成，基本医疗保险参保率保持95%左右。联合广东工业大学筹建广工揭阳理工学院；成功创建广东省教育强市，广东省推进教育现代化先进县（市、区）实现全覆盖；五年累计新（改、扩）建中小学校799所、普惠性幼儿园279所，新增优质学位45.7万个。组织实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，累计开展各类技能培训15.65万人，新增城镇就业15.78万人。2020年城乡低保、特困人员基本生活供养标准分别比2015年提高56%、98%。累计改造棚户区住房2768套，建设公租房5110套。新增省级以上文物保护单位22处、省级非遗项目7个，建设乡镇（街道）文体广场57个、社会足球场地66块，成功举办新中国成立70周年系列文化活动等。扫黑除恶专项斗争成效明显，信访工作扎实推进，榕城区荣获全国社会综合治理最高奖项“长安杯”。建成市应急指挥中心，安全生产形势总体稳定。 改革开放持续纵深推进。全面完成市县党政机构、乡镇（街道）体制改革，规范理顺建制区与经济功能区管理体制，深化事业单位改革。在全省率先成立国土空间规划委员会，推动形成全市国土空间规划“一张图”。市级政务服务“一窗”分类受理率达到96%，80%的市级政务服务事项实现“零次跑动”。全面落实行政执法三项制度，推行市场监管“双随机一公开”，12345政务热线荣获全国“骏马奖”“先锋奖”。成功承办第七届粤东侨博会，连续举办四届中德（欧）中小企业合作交流会、五届玉文化节，与大兴安岭地区开展对口合作，与美国安大略市结为友好城市。 同时，顺利完成第四次经济普查、第三次农业普查、第二次污染源普查，组织实施第七次人口普查。地方志、档案、社科、文联、残联、新闻出版、广播电视、台港澳、民族宗教、军民融合、强边固防、国防动员、人防、民兵预备役、气象、地震、红十字会等工作也取得新进展。 五年来，我们坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度，深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，累计办理市人大代表建议和市政协委员提案576件，提请市人大常委会审议事项43件、制定修改政府规章4件。加强法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，强化审计监督和督查落实，政府治理能力不断提升。 2020年是“十三五”规划的收官之年，我们走过了一段极不平凡的历程。突如其来的新冠肺炎疫情，给我市经济社会发展带来巨大冲击。在习近平总书记和党中央以及省委省政府的坚强领导下，我们慎终如始，沉着应对，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力夺取“双胜利”。 一是取得了抗疫斗争阶段性胜利。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和“四早”“四集中”防控要求，抓实抓细“外防输入、内防扩散”系列举措，规范设置69个交通联合检查检疫站、84个发热门诊、10个集中隔离医学观察点，动员3万多名医护人员、6万多名共产党员、8万多名志愿者投入防控一线，全市11例确诊病例、1名无症状感染者全部治愈出院，216名密切接触者全部解除医学观察，累计完成核酸检测125万例，去年4月4日以后全年无新增确诊病例，胜利完成支援湖北医疗救治、支援香港核酸检测等任务。 二是成功稳住了经济基本盘。深入开展“暖企行动”，认真做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，制定出台28条复工复产扶持政策，去年3月底全面实现复工复产，全年全市地区生产总值增长0.2%，固定资产投资增长2.5%，地方一般公共预算收入增长1.3%，居民人均可支配收入增长2.3%。新增注册市场主体4.83万户，开展补贴性职业技能培训4.23万人，新增城镇就业3.06万人。农业保持增长，举办农产品“网络节+云展会”，引进建设新希望规模化生猪养殖等现代农业项目，“米袋子”“菜篮子”供应充足。重大项目建设加快推进，吉林石化ABS、中石油商储库、中石油LNG等项目启动实施。大南海公共码头、揭阳至惠来铁路开工建设，揭惠连接线全线贯通，揭阳大桥建设完工。 三是实现了招商引资和产业建设新突破。制定实施《全面优化营商环境三年行动计划》《深化“放管服”改革若干意见》，强化“乙方思维”，加快“数字政府”改革建设，大抓招商引资。企业设立登记0.5日办结，不动产抵押登记1日办结，工程项目报建5日内办结，工业项目实现“出让即报建”。组织赴广深、京沪、江浙等地开展招商引资，新引进广物巨正源、泛亚等一批重大项目，新签约项目2011亿元，新开工项目878亿元。制定出台《促进产业发展“1+1+12”政策体系》，构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，新增“个转企”642家、“四上”企业308家、高新技术企业46家、上市企业2家，快递业务总量跃居全国城市第7位。 四是解决了一批难事急事。理顺揭阳产业转移工业园管理体制，完成大南山华侨农场、普宁华侨农场改镇挂牌，落实乡镇（街道）综合行政执法改革。调整优化市县（市、区）财政管理体制，改革政府投资项目、交通项目建设管理体制，公益三类事业单位有序退出。整合组建市投资控股集团，全面完成市属“僵尸企业”市场化出清。查处拆除违法建设218.96万平方米，进一步规范城乡建设秩序。引进战略投资110亿元，实现惠来农商行改制开业，揭阳农商行、揭东农商行顺利改革化险。坚决打击各类违法犯罪，惠来涉毒问题整治、省扫黑除恶重点关注地市、普宁涉电信诈骗重点问题整治顺利摘帽，妥善处置甬莞高速危化品泄漏等突发事件，平安揭阳建设扎实推进。 五是办成了一批民生实事。广工揭阳理工学院首期工程全面封顶，成为广东工业大学揭阳校区。基本实现学前教育“5080”攻坚目标，开工建设市第二实验小学、第二实验中学，1109家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。与中山大学附属第一医院、广州妇女儿童医疗中心等开展合作共建，5家疾控机构、85家预防接种门诊全面完成改造任务。调度实施揭东应急供水工程，农村户厕无害化改造、行政村集中供水、自然村雨污分流实现全覆盖。完成36个集贸市场标准化综合改造示范工程，成功创建国家卫生城市。 各位代表！“十三五”期间特别是过去一年成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉引领的结果，是省委省政府正确领导和大力支持的结果，是市委团结带领，全市上下顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻揭单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向关心支持揭阳现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心感谢！ 同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍存在一些突出问题，主要表现在：经济发展的基础仍较薄弱，新旧动能转换不足，经济发展的质量和效益有待提升；水污染和“两违”整治任务仍然艰巨，防范化解风险还要攻坚克难；教育、医疗等民生领域还存在不少短板，法治政府和营商环境建设还要持续加力。对于这些问题，我们一定要高度重视、系统研究、加快解决。 “十四五”时期发展目标和重点任务 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是揭阳实现崛起振兴的关键五年。我们要准确把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕省委赋予揭阳“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”发展定位，提振再创业的精气神，提高抓落实的执行力，啃骨头、打基础、促发展，加快补齐短板、夯实基础、锻造长板，推动揭阳高质量发展，通过发展解决历史问题、保障改善民生、创造美好未来，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 按照党的十九届五中全会和省委省政府的部署，根据《中共揭阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。 “十四五”时期，我市经济社会发展的主要目标是：按照“前两年强基础、后三年快发展”的“两步走”要求，力争地区生产总值年均增长8%以上，地方一般公共预算收入年均增长6%以上，居民人均可支配收入年均增长6%左右，经济发展质量和效益显著增强，现代产业体系基本形成，活力古城、滨海新城建设和乡村振兴取得重大成效，人民生活更加美好，生态环境质量持续改善，政府治理效能显著提升，成为营商环境高地。 展望二〇三五年，经过“十四五”固本强基、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，揭阳高质量发展将取得历史性突破，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到更高水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。 “十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局要求，紧扣“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”发展定位，加快老城蝶变、新城崛起，打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，持续优化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化新揭阳开好局、起好步。 “十四五”时期，我们要着眼大局大势，找准工作着力点和突破口，集中精力办好自己的事，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写全面建设社会主义现代化的揭阳篇章。 我们要坚持创新驱动，推动经济发展取得新成效。深入推进产业强市行动，积极参与打造新发展格局战略支点，畅通内外循环功能，加快构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，推动发展质量和效益明显提升，增长潜力进一步发挥，内需潜力进一步释放，经济结构进一步优化，创新能力进一步提升。 我们要优化营商环境，推动改革开放迈出新步伐。大力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，加快形成智慧型政务服务体系，进一步健全公平竞争制度，激活市场主体活力，深化产权制度改革和要素市场化配置改革，推动高质量发展体制机制进一步健全、对外开放合作水平进一步提升。 我们要提升城乡品质，推动城市文明建设迈上新台阶。有序推进活力古城、滨海新城建设，完善城乡基础设施，全面实施乡村振兴战略，加快推进新型城镇化，努力实现老城蝶变、新城崛起。弘扬社会主义核心价值观，提高人民群众思想道德素质，健全公共文化服务体系和文化产业体系，增强城市文化软实力。 我们要攻坚污染防治，推动生态文明建设实现新进步。坚决打赢水污染防治攻坚战，全力打好净土防御战，持续推进蓝天保卫战，全面改善生态环境。统筹山水林田湖草系统治理、修复和保护，加快形成清晰合理、优势互补的国土空间开发保护格局。 我们要加强社会建设，推动民生福祉达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升基本公共服务水平，促进更加充分更高质量就业，加快教育现代化建设，推进实施健康揭阳战略，健全多层次社会保障体系，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 我们要加强法治建设，推动治理效能得到新提升。推进法治政府、法治社会建设，进一步健全治理体系，提高社会治理特别是基层治理水平，不断健全防范化解重大风险的体制机制，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平，确保平安揭阳建设成效更加显著，共建共治共享社会治理格局加快形成。 2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，是我市各项工作的“攻坚强基年”，做好2021年工作意义重大。当前全球疫情仍在扩散蔓延，外部环境仍存在诸多不确定性，我们要慎终如始做好常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”，全力确保“双胜利”。 2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排约束性指标完成省下达年度计划。 实现上述目标，我们将重点做好八方面工作： （一）全面深化改革扩大开放，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能 深化重点领域改革。坚持“乙方思维”，实施全面优化营商环境三年行动计划，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，加大力度推广“粤政易”“粤省事”“粤商通”，全面推行“不见面”办事，基本实现高频事项全域通办、网上办结。深入开展“百项疏堵行动”，落地实施100项“一件事一次办”。全面实行“证照分离”“6+X证照联办”，探索实行准营事项“一张行业综合许可证”。按照并联审批、容缺受理和告知承诺制要求，将社会投资带方案出让用地类项目审批时间控制在40日内，社会投资小型工程类建设项目审批时间控制在20日内。健全“双随机一公开”和审慎包容监管机制，加强知识产权保护执法。优化民营经济发展环境，完善不动产抵押登记制度，全面落实减税降费政策，切实解决招工难、融资难、用地难等制约中小企业发展的瓶颈问题。深化国有企业改革，加强与大型企业战略合作，做优做强市投资控股集团。 加强招商引资、招才引智和开放合作。实施“双3000亿”计划，确保全年新签约项目、新开工项目分别达到3000亿元。出台招商奖励政策，对引进重大项目实行“一事一议”奖励。做实市（县）招商办公室，探索机构招商、以商招商实现机制。主动加强招引项目跟踪对接服务，建立健全“企业服务官”制度，实行重大项目审批“代办制”。大力实施“回家行动”，出台高校毕业生返乡就业创业扶持措施等政策，促进在外乡贤“回家学习、回家就业、回家兴业”。进一步扩大开放，支持揭阳潮汕国际机场开辟新航线，推动揭阳港码头获准对外开放，申报建设B型保税物流中心。创新举办第六届中德（欧）中小企业合作交流会，完善对接“双城”“双区”发展机制，深化汕潮揭都市圈合作建设，加强与大兴安岭地区对口交流合作，做好外事、侨务、台港澳工作。 强化重要基础设施建设。推进揭阳潮汕国际机场航站区扩建，加快综合交通中心建设，实施机场噪声敏感区治理工程，加强机场周边综合整治，推动机场扩容提质。加快汕汕高铁揭阳段、揭阳至惠来铁路建设，开工建设粤东城际铁路，推进新建潮州至揭阳铁路、广河客专揭阳联络线前期工作。统筹优化揭阳港码头作业区功能布局，完成中石油配套码头工程，加快大南海公共码头、前詹通用码头施工作业，开工建设中石油LNG配套码头，整合规范榕江内河货运码头。开工揭普惠快速通道、国道238普宁至惠来段改造项目，推进陆河至惠来高速公路、汕梅高速揭阳市区联络线规划建设。推进人工智能、物联网、5G网络等新型基础设施建设。 （二）大力实施创新驱动战略，加快建设现代产业体系 重点发展先进制造业。以做实做强产业园区为先进制造业的主要载体，完善园区规划，加大园区基础设施建设和招商引资力度。大南海石化工业区围绕打造世界级绿色石化产业集群，完善中下游产业链延伸规划，优化改造龙江出海通道，加快中石油广东石化炼化一体化、吉林石化ABS等项目建设，同步推进中石油LNG、中石油商储库等配套项目，开工建设广物巨正源、泛亚等产业链项目。惠来临港产业园围绕培育海上风电产业集群，优化建设国电投海上风电项目，推动GE海上风电机组总装基地率先建成投产，加强塔筒叶片、光缆电缆等配套项目引进建设。榕城工业园围绕打造轻工产业集群、建设榕江新型产业带，以榕江南河码头整合为新突破口，抓好公共服务中心、仓储物流中心等先行项目建设，推动传统产业集约集聚、升级转型。空港经济区围绕打造数字创意产业集群，积极创建国家级高新区，加快规划建设临空产业园、临港产业园，重点引进软件与信息服务业，培育科技型企业和高新技术企业。揭东经济开发区以创建国家经开区为牵引，联动中德金属生态城、揭阳产业转移工业园，优化打造高端机械装备制造、节能环保和电子信息产业集群。普宁市产业转移工业园联动纺织印染环保综合处理中心，立足优势做强生物医药与健康产业集群、现代轻工纺织产业集群。揭西县产业园围绕“生态产业化、产业生态化”，培育发展绿色电缆、电子设备、现代农业与食品等产业集群，打造生态型工业示范区。推动镇村工业集聚区提质增效，落实每个县（市、区）打造1个镇村工业集聚区改造示范项目。 加快传统产业优化升级。深入开展“暖企行动”，强化政策精准扶持，以培育龙头企业和专精特新企业为抓手，扎实推进“个转企、小升规、规进高、高上市、创品牌、提存量”。大力发展设备融资租赁和合同能源管理，支持建设智慧工厂、智慧车间，扩大制造业设备更新和技术改造投资。深化质量强市建设，加强国家和省级质检中心市场化运作，建设揭阳大南海特种设备综合检验基地、广东省石化能源产业计量测试中心，推进企业贯标工作。 积极发展战略性新兴产业。加快榕江实验室建设，推动前沿技术和科技成果转移转化应用。深入实施高新技术企业数量规模“双倍增计划”，力争2021年高新技术企业数量达到240家，引导社会加大科技创新投入。以智慧城市建设为牵引，以“互联网+”“AI+”为重要抓手，结合新基建，促进产业创新，发展数字经济，培育产业新动能和新兴产业。 大力发展现代服务业。着力培育总部经济、科技服务、工业设计、金融服务、会计、法律、咨询等生产性服务业，加强枢纽站场和粤东物流会展中心规划建设，拓展举办网络节、云展会等新型节会，提升会展经济成效。抓好仓储冷链物流基地项目，提升培育现代物流业。大力实施“引金入揭”工程，建设粤东区域现金处理中心。改造提升大型专业市场和特色商业街区，推动消费升级提质，发展养老托幼、家政服务、康养休闲等生活性服务业。 （三）提升城市品质，推动新型城镇化 以中心城区为重点建设活力古城。以交通、供水“一张网”等为抓手，扎实推进中心城区一体化发展。加快进贤门大桥及其北连接线建设，开工建设榕江新城过江通道、京灶大桥，推进国道206中心城区段改线、中心城区环市南路等规划建设，完善“纵横环”“路桥隧”体系。榕城区突出抓好古城保护和城市更新，重点实施好新河社区连片改造、环市北路沿线片区整治改造等项目，实现“老城区、新活力”。揭东区进一步理顺与揭阳产业转移工业园社会管理关系，统筹抓好揭东新城区、阳美玉都规划建设，推进特色小镇、美丽乡村建设，打造城乡融合发展示范区。空港经济区按照产城融合、职住平衡的要求，进一步提升榕江新城品质内涵。 大力推进滨海新城建设。全面实施《揭阳滨海新区发展总体规划》，落实省支持粤东新城“35条”政策扩面，加快建设宜居宜业宜游的滨海新城。推进粤东新城城市社区人才安居项目，启动实施揭神大道连接线、滨海产业大道等“一城两园”联通工程。理顺粤东新城土地规划管理体制机制，加强土地征收整备供应，推进粤东新城城市配套基础设施建设。发挥区位和政策优势，打造现代总部商务经济走廊。结合惠来站规划建设，扎实推进高铁新城综合开发。推动粤东新城联动惠来老城，促进城区更新，完善功能配套。 推动区域协调发展。普宁市围绕练江治理、高铁经济提升城市价值，做实东部创新城，推进打造“商贾名城、创新之城”。揭西县坚守生态本底，扎实推进北部新城和美丽乡村建设，深入建设生态发展示范区。抓好空港经济区砲台镇、普宁市占陇镇城乡融合试点建设，推动中心城镇扩容提质，打造一批美丽小城镇。 提升城市规划建设管理水平。完成市、县国土空间总体规划，实施全域土地综合整治试点。加强市政设施建设，推进城市道路“微改造”，实施揭阳楼前等路口平交改造工程。大力发展公共交通，加强公共停车场建设。推进老旧供水管网改造，加强城市供气管线建设管理。推进实施集贸市场标准化改造，规范支持既有住宅增设电梯。强化经营城市理念，将交通、教育、医疗、文化、体育等基础设施建设与土地整备、控规单元和经营城市有机结合起来，推动实施一批“三旧改造”和城市更新项目，提升城市开发建设效益，发展壮大县（区）域经济。加大力度治理违法用地、违法建设，年内基本完成市普查在册在建违法建设分类处置工作。持续严控小产权房，加快理顺问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。大力压实“门前三包”责任制，用“绣花功夫”抓好社区网格化管理，常态化推进市容环境综合整治，加强市政设施管护和园林绿化管养。结合实施“雪亮工程”，统筹推进“互联网+交通”“互联网+城管”“互联网+治安”，让城市运转更聪明、更智慧。同时，以基础设施和公共工程建设为切入，做强现代建筑业。 （四）以加快农业农村现代化为重点，推进实施乡村振兴战略 扶持做大现代农业。全面推行农业产业链“链长制”，建设好首批10条市级农业产业链，大力发展农业规模化种植、农产品深加工、农村物流及农业文旅，推动一二三产融合发展。扎实推进“一县一园、一镇一业、一村一品”建设，加快规模化生猪养殖、供港蔬菜基地、现代渔港、农业冷链、“光伏+农业”等重点项目建设，大力发展镇域经济。精准培育农业龙头企业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，促进农村生产用地集中流转和规模经营。坚持最严格的耕地保护制度，大力推进水田垦造和不实耕地整改，加强高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面实施“灭荒”三年行动计划，着力破解土地撂荒难题。抓好引韩、龙颈、石榴潭等灌区项目建设，增强农田水利基础保障。高质量推进“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，确保市场安全保供稳价。 实施乡村建设行动。推进村庄规划优化提升，调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴，深入推行“农民工匠法”，完善农村公共基础设施，推动“四好农村路”提档升级，加快自然村集中供水全覆盖。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加强农村内河污染整治和绿道建设，抓好农村厕所革命、雨污分流等后续管护，巩固拓展干净整洁村全覆盖成果；推动落实每个县（市、区）沿高铁、高速、国省道、重要景区，开展乡村风貌提升示范带建设，重点加强农房微改造和“四小园”建设，串珠成链打造一批美丽宜居村；以“32+N”个传统古村落和红色文化村为重点，建设一批特色精品村。依法做好农村房地一体确权登记发证，强化对农村宅基地和村民建房行为的监督管理，促进农村节约集约用地。 促进富农兴村。巩固脱贫成果，推动“两不愁三保障一相当”长效化。用好东莞帮扶机制，推进“万企兴万村”行动。做实做强农村集体经济组织，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推广“订单收购+保底分红”“土地流转+务工收入”等利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。全面实施高素质农民培育工程，支持农民转移就业和发展多元经营，拓展农民增收空间。组织做好村“两委”换届工作，选优配强村级管理队伍。加强农村思想道德建设，完善村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）充分发挥文化引领作用，加快建设文化强市 全面提升城市文明程度。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，组织举办建党100周年庆祝活动，凝聚向新征程进军的磅礴力量。拓展新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，加强家庭、家教、家风建设。加大革命遗址和纪念场所保护，推进革命老区开发，传承红色基因、革命传统、爱国精神。严格宗教和民间信仰场所管理，规范城乡殡葬行为，促进移风易俗。巩固拓展国家卫生城市创建成果，持续推进全国文明城市创建活动，同步开展全国双拥模范城创建活动。 大力发展文化事业。实施市文化中心、揭阳楼及其广场改造提升工程，打造城市客厅、城市名片。推动市科技馆、文化馆、博物馆、城市规划馆等建成开放，加强科普工作。积极创建国家历史文化名城，推动揭猛纪念馆规划建设，加强揭氏文化等发掘研究。推进融媒体建设，加强新闻、广播、出版工作。支持文化艺术精品创作，讲好揭阳故事。大力发展新时代体育事业，推进体育设施建设，促进全民健身。 提升文化旅游产业发展水平。积极发展文化创意产业，支持文化创意街区（园区）改造建设。活化“文保”“非遗”资源，推进揭阳古城提升工程。以规划建设长美文旅特色小镇为示范，推动古城镇、古村落、古民居保护活化提升。做好“水文章”，开发建设神泉湾高端旅游度假区，支持黄满寨瀑布群打造“全国三黄瀑布之一”品牌和特色文化地质公园，盘活优质文旅资源，培育区域旅游新标杆。提升发展玉文化产业，擦亮“中国玉都”品牌，继续办好玉文化节、梅花节、开渔节等特色主题活动。依托地方特色农产品，建设高端餐饮街区，举办潮客厨艺大赛，实现美景、美食相得益彰。引进培育文旅龙头企业，加强文旅市场监管，促进文旅产业高质量发展。 （六）推动绿色发展，建设美丽揭阳 坚决打赢水污染防治攻坚战。以练江、榕江国考断面水质达标和龙江水质及神泉湾生态保护为重点，全面落实和完善“河（湖）长制”，继续实施“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”，强化工程、管理、科学调度措施，统筹治水、供水、节水项目规划建设，努力实现江河安澜、秀水长清。练江聚焦青洋山桥断面水质达Ⅴ类，加快普宁水质净化厂、普宁市区污水处理厂四期和截污管网建设，加大力度打击“散乱污”，精准实施一级支流（排渠）消劣行动。榕江聚焦龙石断面考核目标、枫江聚焦“三江连通”通水要求，实施全流域治理，靶向推进排污口清理、河道清淤、沿河清拆、河面清洁，重点加快市区污水处理厂三期、榕城区管网二期、空港经济区管网二期等工程，引进战略合作者一体化推进流域建厂配管和运维管理，确保主要支流全部消劣、建成区水体“长制久清”。龙江流域做好污染预防性措施，确保水质优良。同时，推进中小河流治理，因地制宜建设“万里碧道”。加强海洋生态修复和保护，合理开发岸线资源，推进美丽海湾建设。 加强固体废弃物处理。推动废旧物资循环利用，全面推进固体废弃物减量化、资源化，努力打造“无废城市”。以确保城乡生活垃圾日产日清、基本实现无害化处理为目标，扩大垃圾分类试点，加快生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、危废垃圾等终端处理设施建设，完善生活垃圾分类收集转运设施配置。建成市区、普宁垃圾焚烧发电厂扩建项目，启动市区垃圾填埋场三期工程、揭西环保能源产业园项目；推进市区及普宁、惠来、揭西厨余垃圾处置中心项目建设；推动各县（市、区）分别建成1座以上建筑垃圾消纳场；加快建成大南海一般工业固废和石化危废处置项目；推动医疗废物收集、转运、处置全过程规范管理。强化土壤污染源头管控，实施化肥农药使用量负增长行动。坚持绿色发展，培育现代环保产业集群。 持续推进蓝天保卫战。聚焦颗粒物和氮氧化物协同防控，大幅压减工业源、机动车移动源和工地、道路扬尘等面源污染物排放。着力解决露天焚烧秸秆、竹叶问题，结合消防工作，实现快速发现、快速处置。开展碳达峰、碳中和研究，推动能源清洁低碳高效利用。实施新一轮绿化揭阳行动，落实“林长制”，重点实施铁路、高速公路沿线和城市道路绿化美化，加强高质量水源林、沿海基干林带等生态林工程建设，推进创建国家森林城市。 （七）加强民生服务保障，建设幸福揭阳 补齐医疗卫生短板。深入开展爱国卫生运动，全面推进健康揭阳行动。完善市人民医院结对中山大学附属第一医院、市妇幼保健院结对广州妇女儿童医疗中心合作机制，提升医疗服务水平，创建生殖医学中心。做实市级专科医院，理顺市复退军人医院管理体制，整合建设公共卫生医疗中心。深化“三医联动”改革，统筹推进县域医共体和城市医疗集团建设，健全分级诊疗制度。创新村级卫生站运营模式，推进家庭医生签约服务。完善120急救指挥体系，加快建设市疾控中心，做好方舱医院备用选址，健全医疗物资储备调度机制。坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展，加快市县中医院建设，做强南药基地和中药材市场。弘扬伟大的抗疫精神，培育精诚大医。 增加教育优质供给。推动广东工业大学揭阳校区全面建成招生，优化提升揭阳职业技术学院，整合办好中职、技工教育。推进市高级技工学校扩建工程，申报创建揭阳技师学院。支持市卫生学校扩容提质，积极创建健康学院。提升薄弱普通高中办学水平，培育创建特色普通高中。大力实施中小学优质学位建设工程，抓好市第二实验小学、第二实验中学建设。巩固提升学前教育“5080”攻坚工程，落实新建小区配建幼儿园要求，规划新建1所示范性市级幼儿园。办好开放大学、老年大学，促进全民终身学习。加快市县教师发展中心建设，推进中小学教师“县管校聘”管理改革。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。进一步办好家长学校，提高家庭教育水平。 抓好就业创业工作。推进“粤菜师傅”工程，结合高端餐饮街区建设，培育名厨、名菜、名店，发展连锁经营。抓好“广东技工”工程，促进校企对接，提升培训质量和就业成色。深化“南粤家政”工程，培育家政龙头企业和特色品牌。推进“圆梦计划”，支持创业带就业，加强创业孵化基地、“人才驿站”等平台建设。开发扩大公益性岗位，妥善做好自主就业退役的军士和义务兵安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。加强监测预警，帮扶失业重点群体再就业，妥善化解劳资纠纷。 健全社会保障体系。大力实施全民参保计划，推进基本养老保险参保扩面，稳定基本医疗保险参保率，完善职业年金制度。推进城乡居保基金市级管理、医疗救助资金市级统筹，理顺医保经办服务管理体系，健全社保待遇调整机制。完善临时救助机制，加强流浪乞讨人员救助管理。实施特困人员供养服务机构（敬老院）改造提升工程，支持和规范民办养老托幼机构。组建市未成年人保护中心，加强未成年人关心关爱工作。 办好十件民生实事。一是促进学前教育普惠健康发展。二是深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。三是免费实施出生缺陷筛查。四是提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平。五是实施兜底民生服务社会工作双百工程。六是推进城镇老旧小区和农村公路桥梁安全改造。七是强化饮水安全供给。八是加强食品药品安全监督检测。九是实施公共文化惠民工程。十是大力推动农业保险扩面、增品、提标。 同时，做好统计、地方志、档案、社科、文联、气象、地震、红十字会等工作。 （八）统筹发展和安全，建设平安揭阳法治揭阳 慎终如始抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和应急处置相结合，全面做好“外防输入、内防反弹”工作，切实维护好人民群众生命安全和身体健康。坚持“人”“物”同防，严格入境人员全流程闭环管理，加强进口冷链食品等入境物资检测消毒监管，严厉打击偷渡走私行为。坚持“四早”“四集中”防控要求，强化“大数据+网格化”等措施，严格落实重点地区来揭人员排查和健康管理，完善农村“防控网”，加强医院、学校、市场等重点场所防护。引导群众加强个人防护，扎实推进重点人群疫苗接种。加强定点收治医院、发热门诊、核酸检测机构、集中隔离点等规范管理，落实院感防控措施，做好防疫物资储备保障。 维护社会大局和谐稳定。加强公安基层基础建设，常态化开展扫黑除恶，重拳打击寻衅滋事、“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资、制售假烟、侵害未成年人等突出犯罪，不断增强社会安全感。巩固拓展惠来涉毒问题整治成果，实施全域整治突出毒品问题三年行动，争创国家禁毒示范城市。推进市消防应急救援训练基地、大南海石化工业区消防中心等项目建设，完善消防基础设施，提升消防应急救援能力。加强食品、药品、产品安全抽检，落实日常监督执法，推进“五小”场所规范整治。践行新时代“枫桥经验”，加强信访疏解、矛盾调解、积案化解工作，维护人民群众合法权益。统筹资源配置，推进“智慧海防”建设和军民融合，做好国防动员、人防、民兵预备役等工作。 防范化解重大风险隐患。推进安全生产专项整治三年行动，常态化抓好重点领域安全生产隐患排查整治，建设市危险化学品安全生产风险监测预警系统，坚决遏制重特大事故发生。加强自然灾害防治体系建设，切实防灾减灾。实施优化金融生态环境三年行动计划，稳妥处置有关上市企业风险，严厉打击恶意逃废银行债务行为，“一行一策”推动地方法人金融机构改革发展。 全面推进依法治市。深化法治政府建设，规范行政程序，加强重大行政决策公众参与和合法性审查，推进政务公开标准化规范化，完善公共法律服务体系。深化经济功能区赋能授权改革，完善乡镇（街道）综合行政执法体系。优化税务执法方式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度。落实行政执法责任制，做好行政复议和行政应诉工作。组织实施“八五普法”，提升全社会法治意识和法治素养。强化社会治理创新平台建设，完善五级网格化管理服务体系。 各位代表！做好经济社会发展各项工作，必须围绕治理体系和治理能力现代化，持之以恒加强政府自身建设，努力把制度优势转化为治理效能。要坚决落实党的领导。全面加强政府系统党的建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真做好意识形态工作。要加强依法民主决策。严格落实民主集中制，自觉履行向人大负责、受人大监督法定职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案。要提高政府执行力。全面推行重点工作、重点项目、重点企业台账管理，用好专项债，把强化预算执行作为推动工作落实的重要手段，加大力度培育效益型企业，完善财政资源统筹机制，着力提升项目谋划和组织实施能力；把土地征收整备供应，与项目谋划引进结合起来，推动项目落地见效。落实治理为官不为负面清单和容错纠错正面清单，深入整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要全面建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进审计监督全覆盖，做好审计整改“后半篇文章”。 各位代表！“十四五”发展蓝图已经绘就，新征程呼唤新作为，新使命需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力把揭阳建设成为宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出揭阳应有的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年灰寨镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府的正确领导下，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻落实县委县政府各项决策部署，在镇委的正确领导下，全镇经济社会各项事业稳步发展，人民幸福感和获得感显著提升。全年全镇农业总产值3.65亿元，规模以上工业总产值4.53亿元，社会消费品零售总额5.98亿元，固定资产投资0.86亿元;完成税收任务国地税收入合计210.58万元。 （一）经济发展稳中向好我镇坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极推动我镇实现高质量发展。一是加大招商引资工作力度。我镇立足“产城融合发展区”的功能区定位，积极引进经济效益与生态效益俱佳的优质企业进驻我镇。揭西县东聚电子科技有限公司计划总投资1200万元，揭西县恒优食品有限公司计划总投资1000万元，目前均已进驻投产，带动我镇人口实现本地就业，全镇工业产业高质量发展格局逐步形成。二是大力发展农业农村产业。加快农业转型升级步伐，进一步打响“三棱橄榄”特色农产品品牌，大力加强农村电商培育和特色农产品市场开拓力度，开展新型职业农民培训班，推动“互联网+农业”绿色生态旅游发展和农业农村产业价值链延伸;进一步加强农村资源管理工作，农村土地确权办证工作全面完成，镇“三资”交易平台全年交易6宗，交易额达103.84万元，依法流转格局基本形成，农村资源要素高效配置效益初显。 （二）脱贫攻坚扎实推进我镇坚决打好精准脱贫攻坚战，以产业扶贫为主攻方向，引导社会力量参与扶贫，强化资金投入和项目管理，全力推进脱贫攻坚工作。一是加强产业扶贫。目前上级拨付已到位精准扶贫专项资金共1345.5万元，已完成全部19个产业扶贫项目，项目实际下拨资金共1261.159282万元，占已下拨资金93.73%，资金使用和项目推进顺利。二是强化村企对接。马路、后联、灰龙等村投资入股揭西天鹅湖水果种植有限公司和揭西县泉植园林有限公司，积极探索生态产业精准对接脱贫攻坚的工作新模式;向阳、南洋、后洋等村投资入股灰寨镇向阳村水电站、光伏项目建设等方式，走出了一条绿色能源产业扶贫新路子;东联、老宫林等村投资惠州市金易达贸易有限公司、广东佳润泰农业开发有限公司，充分运用好企业在脱贫攻坚中的的市场优势与产业脱贫的规模优势。三是健全保障机制。通过镇主要领导遍访贫困户和帮扶联络员定期开展帮扶走访活动，实现全镇459户贫困户帮扶全覆盖;通过落实全镇低保、五保户动态管理，贫困学生教育生活费补助和医保及大病医疗保障全覆盖等措施，实现贫困户“两不愁，三保障”;通过实施技能培训、就业帮扶、产业帮扶、政策兜底等措施，实现贫困人口稳定脱贫。四是引导社会参与。探索多元帮扶手段，积极利用乡贤咨询委员会等平台联络发动外出乡贤等社会力量共同参与到脱贫攻坚中来，不断拓宽扶贫资金渠道;李汉枢、杨雪花和李听奖助学促进会，李景春、陆惠珍教育基金会2019年继续加大贫困学生奖助学力度，通过资助贫困家庭学生完成学业的方式，形成社会力量共同参与教育脱贫的社会共建共治共享工作格局。 （三）乡村振兴稳步实施我镇加快推进城乡区域协调发展，以新农村建设等工作为抓手，大力实施乡村振兴战略，推动农业农村全面振兴，切实提高发展的平衡性和协调性。一是加快推进新农村建设工作。我镇后联、东联、柑坑三个省定贫困村新农村建设EPC项目目前已投入资金1895.94万元，后联村完成雨污分流管网铺设95%，完成集中供水管网铺设95%;东联村完成雨污分流管网铺设100%，完成集中供水管网迁改95%;柑坑村完成雨污分流管网铺设95%，完成集中供水管网迁改60%。其余13个面上村新农村建设正在进行前期设计勘察工作，项目建成后将有效提升我镇农村生产生活环境和整体发展潜力，推动发展要素更多向农村聚集。二是稳步推进“三旧改造”项目。向阳村“三旧改造”项目拟改造面积约19000平方米，采用村企合作模式依法进行改造，规划建设住宅小区，有效解决农村土地闲置问题，实现土地依法集约利用，满足我镇及周边地区居民住房需求，目前该项目正在进行规划设计工作。三是扎实开展美丽乡村建设。灰寨侨联文化广场翻新建设工程，灰龙村文化公园升级改造工程，后联村文化活动广场、村中道路亮化工程，东联村高龙排水渠工程、高龙村至陈屋寮村村道硬底化工程，柑坑村老人活动中心、自来水工程等一系列项目相继建设完成，有效补齐了我镇农村各类基础设施建设短板，为加快实现农村振兴发展提供了坚实基础。 （四）重点项目有序推进我镇坚持把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，加快推进项目建设进度，着力发挥好重点项目建设对全镇经济社会全局发展的辐射带动作用。一是加快建设揭西县泉植园林基地续建项目。该项目2018年计划投资1200万元，全年完成投资额1220万元，年度投资建设任务超额完成。全镇共有11个村投资入股揭西县泉植园林有限公司项目，实现产业帮扶稳步脱贫;该项目通过提供就业岗位、租用村民闲置土地、带动产业脱贫等方式，充分释放出经济效益、社会效益、生态效益、扶贫效益等多元红利。二是稳步推进马路村美丽乡村续建项目。该项目全年完成投资309万元，通过建设雨污分流、村道硬底化、村中文化卫生公共基础设施等分项目，有效筑牢马路村发展基础，并对接马路村天鹅湖橄榄种植基地等本土资源优势，有效推动该村成为我镇未来新的发展极。三是全力推进路边工程及道路绿化。先后投入630余万元，完成总长1000米的镇区人行道一期工程建设，启动总长约1000米的镇区人行道二期工程建设，连接镇区人行道建设一期工程已建成路段;投入资金135万元，在镇村主要路段种植了各类绿化树木6730多株，绿化路段共计27.5公里。通过实施路边工程及道路绿化，有效提升了城镇宜居度和吸引力，助推我镇加快实现振兴发展。 （五）环境保护加快落地我镇深入贯彻落实习近平生态文明思想，大力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓环保设施建设和环境卫生整治各项工作。一是加快建设城乡生活污水处理设施整县打包PPP项目。确定了镇区生活污水处理厂的项目建设选址，目前该项目征地工作已完成，正在争取早日进行项目建设。全镇22处村级生活污水处理站和7处简易污水处理站已完成选址23处，剩余选址工作正在紧张进行中。该项目的建设将改变有效破解长期以来村民生活污水得不到有效处理而直接排放的困境，改善城乡和灰寨河环境质量，为我镇实现高质量发展释放生态红利。二是大力开展“五边清污”“五水清漂”。共投入资金178.53万元，下拨各村(社区)“两清”工作经费51.16万元，严格落实“五边”“五水”环境卫生常态化清理整治和“河长制”日常清理巡查，狠抓道路桥梁堤坝违章构筑物清理拆除，“两清”和“河长制”工作成效不断巩固;各村积极筹措资金，组织对村中沟渠池塘存在的黑臭水体进行清淤整治，加大村民生活垃圾收运处理工作力度，村中环境面貌焕然一新。三是严格落实畜禽养殖禁养区制度。通过引导养殖场(户)转场迁移、存栏禽畜市场渠道稳步减量、养殖栏舍自行或依法强制拆除等措施，坚决遏制禁养区内畜禽养殖增量、逐步消化养殖存量，推动实现养殖减量直至禁养区内零养殖的工作目标，坚决保卫好灰寨的青山绿水，维护好群众的环境权益。 （六）民生事业加快发展我镇始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量与效益，努力提升人民群众幸福感获得感满意度。一是科教文卫事业加速发展。坚持创新驱动战略，鼓励引导企业提高技术密集度和产品附加值，推动产业向规模化、科技化、品牌化发展;持续巩固义务教育，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，小学适龄儿童入学率和小升初率均达100%;积极开展后联村文化节、“乡乡乐”、农村流动博物馆等群众性文化活动，丰富群众文化生活;新建6个村级公建规范化卫生站，进一步提升基层公共卫生服务质量。二是民生保障政策深入落地。全年参加城乡居民基本养老保险17577人，领取农村社会养老保险8015人，参加城乡居民医疗保险36118人;发放各类惠农惠民资金210.76万元，其中惠农资金140.69万元;完成贫困户危房改造任务35户，有力保障了基本民生，提高了农民生产生活积极性。三是三防应急建设不断健全。加快镇三防指挥部标准化建设，加强三防应急救援指挥和汛期风期应急备勤工作，组建镇三防应急救援队伍共63人，各村(社区)三防应急救援队伍共350人，并在“8·27”强降水灾情和22号台风“山竹”袭来时充分检阅了指挥作战能力，做到招之即来、来之能战、战之能胜，切实保卫了人民群众生命财产安全。 （七）社会治理全面加强我镇坚持以人民为中心的发展理念，深入推进系统治理、源头治理，坚决维护人民群众合法权益，保障社会和谐稳定，着力营造共建共治共享社会治理格局。一是坚持总体国家安全观，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，密切关注警惕各类可能引起的涉稳问题、影响社会大局稳定的苗头性、预警性、行动性问题，全面做好不稳定因素排查化解工作，确保我镇在日常管理特别是春节、十九届三中全会、全国“两会”、“五一”节日等重要时期社会大局保持和谐稳定、治安良好。二是全力打造最平安稳定最公平公正法治环境最好镇村。围绕“三个最”目标，全面推行网格化管理，深入开展扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理“众剑行动”，坚决打击黑恶势力和各类违法犯罪行为;严格落实安全生产“一岗双责”制度，抓好安全专项治理和“打非治违”，安全生产、消防安全、食品安全工作扎实推进，实现零事故发生;大力开展普法宣传教育，禁毒打假工作有效推进，平安创建工作扎实开展，源头治理合力逐渐形成。三是全面加强综治信访维稳工作。整合村级综治维稳工作站、一村一法律顾问、普法宣传、退役军人权益保障、驻点直联工作和领导接访制度等工作机制，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，共接访排查调处矛盾纠纷58起，切实依法维护群众合法权益。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，习近平总书记对广东工作“四个走在全国前列”要求和视察广东重要讲话精神，省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十一届六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕揭西“绿色崛起示范县，潮客文化融合发展传承区”的定位、“创湾区融入地、打造‘一园两区’新格局”的工作思路和我镇“产城融合发展区”的功能区定位，坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署，全面做好各项工作，推动实现更高质量、更加平衡、更为协调的发展，不断开创我镇高质量发展新局面，为祖国70岁生日献礼! （一）加快补齐各项短板，推动经济社会发展加快补齐当前限制我镇经济社会发展的各项新旧短板，推动各项产业转型升级，引导城乡各类资源要素科学流动集聚和合理高效配置，不断提高我镇发展的质量效益与平衡性协调性。一是加快产业转型升级。提升工业产业科技含量和产品附加值，大力改善我镇营商环境，提升政府服务市场主体、维护市场环境、推动经济发展的能力与水平，实现企业提质增效;加强灰寨镇新宮林古村落旅游品牌宣传，推进灰寨旅游提质增效，壮大旅游产业规模，做强做长旅游服务消费产业链，形成我镇经济发展新的增长点。二是完善基础设施建设。深入结合“三学三推”、“五城同创”工作，科学配置建设资金，拓宽资金渠道和来源，做到盘活资金存量，提高资金增量，加快建设镇区生活污水处理厂和农村生活污水处理站等项目，确保早日建设完成并产生预期效益，为全镇经济社会发展提供坚实的基础设施保障。三是加大招商引资力度。在完善城乡基础设施，为经济社会发展提供有利条件的基础上，进一步加大招商引资力度，争取引进资金雄厚、市场竞争能力强、企业发育较为成熟的企业进驻投产，尽快产生效益，同时带动本地就业，实现税收扩面增源。四是创新农村发展模式。加快农村电商发展和农业特色产业壮大，积极运用网络、技术等新生产要素加大特色农产品市场开拓力度，扶持农业龙头企业，提高农业专业化合作水平，带动新型农业就业和农产品生产技术更新，实现农业农村高质量发展。 （二）加快重点项目建设，发挥以点带面作用在持续巩固前期项目推进工作成效的基础上，抓住关键环节与重要时间节点，狠抓项目攻坚，不断扩大战果，发挥好重点项目对全镇经济社会发展全局的带动作用。一是全力推进灰寨河灰寨段治理工程。项目2019年计划投资2200万元，计划于2019年8月份开工，对灰寨河灰寨段14.4公里的河道进行清淤疏浚，同时加固河道两岸堤防2.9公里，加固护岸长度3公里，切实维护好灰寨河灰寨段的水生态环境与河道防洪安全。二是全面推进非省定贫困村新农村建设工作。对全镇61个自然村实施垃圾日清、污水处理、村道硬化、水岸同治、绿满家园、人畜分离、旧屋修缮、新屋戴帽工程，启动村庄风貌整治，突出客家文化特色，体现本土文化风貌，推动农村加快实现振兴发展。三是加快推进道路绿化、绿满家园工作。结合路边工程建设和农村人居环境整治工作，系统配套实施绿化带、广场公园绿化、村中闲置土地绿化等建设，突出系统植绿、见缝插绿、拆后复绿、科学护绿，提升镇村环境绿量，大力实施绿满家园行动，建设宜居宜业宜游的美丽乡村。四是突出项目建设对全局工作的以点带面作用。发挥好项目对经济社会发展全局工作的带动作用和项目之间的联动辐射作用，加大项目阶段建设成效的宣传力度，最大程度寻求社会支持，减少工作阻力，推动我镇重点项目建设切实落地见效。 （三）全力推进乡村振兴，打好精准脱贫攻坚战按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴工作，把乡村振兴工作和打好精准脱贫攻坚战有机结合起来，推动全局工作。一是加快推进新农村建设工作。继续按照建设计划，稳步推进后联、柑坑、东联村新农村建设EPC项目，同时注重项目建设的有序衔接，避免发生重复建设和项目阻滞;加快完成面上村新农村建设规划设计工作，计划参考县的做法采用EPC模式进行，并加强雨污分流分项目与镇区生活污水处理厂项目在建设上的无缝对接。二是强化农村闲置土地资源集约利用。抓紧完成向阳村“三旧改造”项目规划设计等前期工作，争取尽早进入项目建设阶段;加快推进拆旧复垦工作，与上级国土资源管理部门联系，对全镇初步符合拆除条件的破旧村庄地块进行测量勘察确定后进行实施。三是全力推进农村“三清理三拆除三整治”工作。坚持明确权属先行、清拆整治并举，加快推进农村垃圾废弃物、漂浮物、障碍物的清理，和危旧房屋、乱搭乱建、违章建筑等的拆除工作，做好垃圾乱扔乱放、污水乱排乱倒、“三线”乱搭乱接等的整治工作，全力改善农村人居环境面貌，为全力实施乡村振兴战略奠定坚实工作基础。四是完善精准脱贫体制机制。集成精准脱贫、五保低保、教育医疗、社会保障、就业创业等相关工作机制，整合相关部门工作力量，形成部门协调联动、数据互通共享、制度有序衔接的精准脱贫整体工作格局，为我镇坚决打好打赢精准脱贫攻坚战提供有力的体制机制保障。 （四）全面加强社会治理，切实保障基本民生全力实施系统治理、源头治理，形成横向到边、纵向到底、不留死角、服务全局的社会治理格局，为我镇加快实现振兴发展提供坚实稳定和的社会基础。一是全力推进“五城同创”工作。认真落实市委、县委“五边清污”“五水清漂”“五个起来”“五路绿化”“五河毓秀”的工作部署，坚决打好污染防治攻坚战，打赢碧水攻坚战，加强环境综合整治和禽畜养殖整治，落实“河长制”河流综合治理和“环境网格化”管理;同时大力加强宣传教育，积极转变群众观念意识，提升村民文明生活风貌。二是加快打造最平安稳定最公平公正法治环境最好镇村。大力开展扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理“众剑行动”，坚决打击和扫除破坏经济社会建设事业的黑恶势力，维护清清爽爽的社会风气;全面推行网格化管理，开展加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头上预防和减少信访问题的发生;加强法治灰寨、平安灰寨建设，加强信访维稳工作，营造有利于发展的稳定社会格局;认真落实安全生产工作“一岗双责”制，做好安全生产、消防安全、食品安全工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。三是切实保障基本民生。落实各项惠农惠民政策和城乡居民基本医疗保险、养老保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度等保障制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，做好退伍军人事务工作，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，让人民群众共享经济社会发展成果，让发展成果更多更好惠及全镇人民。

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2020年钱坑镇政府工作报告

  2020年5月30日在钱坑镇第十四届人民代表大会第九次会议上钱坑镇人民政府镇长王朝辉各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党政和镇委决策部署，在镇人大的监督支持下，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大机遇，立足我县“生态发展示范区”功能定位，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，真抓实干，攻坚克难，奋力推动乡村振兴，全镇经济社会平稳健康发展。一年来，综合实力稳步提升。我们坚持稳中求进的总基调，把产业发展放在经济发展首要位置，实施全域旅游战略，发展绿色旅游经济，实现经济发展提质增量。1-12月份，完成国地税收入316.49万元。特色农业加速发展。以高效生态农业为导向，突出农民合作社引领作用，通过“淮山合作社+基地产业化”建设，积极引导农民发展淮山、三棱榄、火龙果等特色农业，注重培育和扶持金山柑、茶叶、三棱榄种植，支持“农家乐”“生态农庄”等观光休闲农业发展。稳步推进畜禽、水产养殖业发展。1-12月份，全镇实现农业生产总值3.43亿元，占年任务的108.23%。旅游产业日趋活跃。系统整合我镇名山名寺、古村落、木雕等旅游资源，全力推进乡村悠闲游，形成“仙径山风景区-钱西古村落-顶联大夫祖祠-埔龙尾木雕”乡村休闲游线路;揭阳钱坑木雕博物馆对外运营走上正轨，木雕博物馆设施逐步完善，钱坑旅游驿站正式开放，“南山墓园”旅游厕所建成投入使用，旅游公共服务体系建设不断完善。其他产业稳步发展。认真落实扶持中小企业发展的政策措施。促进木雕工艺、服装加工、家具制作等传统工业稳步发展壮大。1-12月份，完成工业总产值3.42亿元，其中规模以上工业总产值0.63亿元，占年任务112.7%;市场流通保持活跃，镇区商业、农村电子商务繁荣，1-12月份，全镇社会消费品零售额6.47亿元，占年任务98.33%。一年来，项目建设稳步推进。2019年以来，我镇把项目建设作为推动镇域经济增长的重大引擎，全面推进新农村建设。1-12月份全镇固定资产投资2.87亿元，占年任务80.62%。“石灵寺风景区”作为续建工程列入“揭西县2019重点项目”项目库，共投入资金810万元，完善藏经阁，建设后山石桥及台阶、栈道，修复山门和更新景区绿化等配套工程;协助推进普侨连接线公路建设，完成镇区中心大道改造工程双向六车道柏油路面规划设计、钱池路钱南二期改造工程拆迁、月翁村堤围路修复、大茶石村石亭村道1000米道路硬化等工作;完善镇区道路交通划线工作;推进大茶石村省级新农村连片示范建设;完成大茶石村、钱北村和月翁村三个省定贫困村雨污分流和集中供水建设;扎实推进十个面上村雨污分流项目建设;引进2家房地产企业(泰利贤房地产公司、中烨房地产公司)进驻我镇，谋划开发建设富林华府、榕悦轩、榕景湾等三个商住小区。一年来，人居环境持续优化。推进生态人居环境大整治。全力推进“三清理三拆除三整治”，67个自然村全部通过验收，累计拆除危旧房505宗19842平方米、废旧猪牛栏和露天厕所1421宗19842平方米;乱搭乱建2512宗49785平方米;违规广告牌86宗;拆除整改违法用地40宗22.25亩;复耕复绿5.85亩。落实镇、村二级“河长制”，积极开展“水岸同治”、“五水清漂”等专项行动。推进环保整治工作。贯彻落实省环保1号令暨2019年环保决战决胜年推进会精神，加大网格管理和巡查力度，重拳彻底整治电镀酸洗、纺织印染、禽畜养殖、露天焚烧等环境污染行为，2020年以来共处理环保信访案件4宗，打击非法印花印染作坊2家，整治禁养区内养殖户150家，取缔牛蛙养殖场6家。一年来，社会大局和谐稳定。推进社会综合治理。继续全面铺开“扫黑除恶”“全民禁毒”“众剑行动”，严厉打击各类违法犯罪活动，2020年共立刑事案件29宗，破案13宗，刑拘16名，行政受理41宗，办结19宗，抓获吸毒人员6名;着力推进“平安镇”“平安村(居)”创建工作，继续坚持领导干部接访工作制度，积极推进“一村一法律顾问”工作，充分发挥全镇14个调解委员会的作用，妥善处置信访案件，全年信访化解率达到95%以上。2019年共接访11件，办结10件，在办1件，实现零信访积案。深入开展安全生产和消防安全、产品质量和食品安全以及打假等专项整治，全镇安全态势稳定。严厉打击涉土违规、盗采河砂、矿产资源和抢建乱占土地违法违规行为，规范土地和耕地保护和管理。推进社会民生建设。对全镇291户792名城乡低保对象发放低保金253.5万元，对全镇244名特困人员发放生活补助263.52万元，对370名重度残疾人发放护理补贴89.54万元，对148名贫困残疾人发放生活津贴26.862万元;积极开展双拥优抚和退伍军人服务工作，上门为801名退伍军人悬挂光荣牌;对149名在册优抚对象发放优抚金126.8万元、156名60周岁以上退伍兵发放补助金33.8万元、10名本年度退役士兵发放自主就业一次性补助金27.87万元;全力配合县民政局做好钱坑敬老院升级改造工作;认真做好惠及民生的养老、医疗保险工作;做好2019年征兵工作，共有19名适龄青年应征入伍;积极做好工青妇工作，发动青年志愿者参加志愿活动53次，帮扶困境妇女儿童100多人次，发放慰问金6.37万元，为三个省定贫困村547名妇女捐赠“两癌”健康保险。推进精准脱贫攻坚。不折不扣落实扶贫政策，完成全镇4户精准扶贫户危房改造工作;解决全镇638户精准扶贫户自来水入户费用问题。扎实推动产业扶贫，各村投入产业项目使用产业扶持资金共1303.9万元，分别投入养殖业和光伏发电等产业，人均增收约1000元。全镇638户1561名相对贫困人口脱贫退出，退出率100%;全镇3个相对贫困村达到退出标准，退出率100%。推进精神文明建设。重视文体建设，丰富群众文体生活，完成镇综合性文化服务站和14个村(社区)综合性文化服务中心建设;举办主题文艺晚会、灯谜会、英歌巡演、喜迎新中国成立70周年歌咏大赛、篮球赛、“全民阅读”等系列活动;积极参加揭阳市首届“贤德揭阳”端午节传统龙舟表演赛。推进我镇教育均衡配置，促进义务教育的均衡和优质提升，完成4所“麻雀”学校的撤并工作。一年来，自身建设不断加强。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，严格落实“第一议题”制度，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，全年共召开专题会议和开展主题教育活动等71场(次)。狠抓执行力建设，持续提升政府效能，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。落实政务公开，主动打造阳光政府，“12345”政府服务热线全年累计处理投诉工单36件，共发布70余条公开信息。以巡察整改落实为切入点，全面抓好党的建设和作风建设，深入贯彻执行中央“八项规定”，始终保持反腐败高压态势，扎实开展纪律教育学习，着力解决“四风”问题，提高干部廉洁自律意识，坚决杜绝“七个有之”，坚持做到“五个必须”，为我镇营造风清气正的政治生态环境。各位代表!过去这一年，我们各项工作实现了新的进步，这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各届有效监督、大力支持的结果，也是全镇上下戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持钱坑发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：镇域经济发展缺乏支柱，整体发展水平低，经济总量小，效益型农业发展慢;重点项目建设成效不明显，经济发展缺乏大项目拉动;镇村经济薄弱，建设资金紧缺，税源后劲严重不足;城镇建设用地困难，基础设施功能与现代化的要求还有较大差距;教育、卫生、文化等民生事业仍需加强，环境保护压力较大，社会治理和人居环境整治工作有待加强等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2020年的工作安排2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划目标收官之年，做好2020年工作至关重要。新年开始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学救治、精准施策”总要求，严格落实“四早”和“四集中”措施，全力做好“外防输入、内防扩散”各项工作，全面动员、全面部署、全面防控，依法科学有序推动疫情防控取得阶段性胜利，全镇无感染、重症、危重和死亡病例，无聚集性感染病例，无医护人员感染病例，无外来输入病例。这场疫情对全镇社会经济发展造成了一定的影响，但我们有信心、有决心、有能力克服困难迎接挑战，我们将坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，抢抓全市“融湾建带”和揭西正处于加快发展的“窗口期”的发展机遇，围绕全县打造“生态发展示范区”的功能定位，利用疫情防控形势持续向好的趋势，全面推进复工复产，坚定不移走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全力以赴绘制钱坑绿色发展蓝图。根据镇委工作部署，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，深入贯彻省委十二届七次、八次、九次全会和市委六届七次、八次全会精神，按照县委十一届七次全会、县十届人大五次会议工作部署，落实新时代党的建设要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全面恢复生产生活秩序。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，围绕“生态发展示范区”功能定位，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打赢三大攻坚战，奋力夺取疫情防控和社会经济发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长12.6%;社会消费品零售总额增长7.3%;外贸进出口总额增长0.5%;税收收入增长6%;城乡居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成县下达年度计划。实现以上目标，我们将重点做好以下七方面工作： 一、落实“双统筹”，在夺取疫情防控和经济社会发展上取得“双胜利”。统筹推进疫情防控和经济社会发展，将疫情造成的影响降到最低，把时间抢回来，促进经济平稳发展。抓好常态化疫情防控，严格落实好“网格化”管理措施，织牢织密联防联控、群防群控网络，压实村居、企业、学校、单位主体责任，完善应急预案，做好防控物资保障，坚决打赢疫情防控阻击战。全面恢复社会经济发展秩序，配合全县深入开展“推进‘六稳’拉动消费”系列主题活动，积极扩大内需，刺激消费，加快恢复经济社会发展秩序;深入开展“暖企行动”，贯彻落实减税降费和省20条、市28条复工复产扶持政策，帮助企业共渡难关，推进复工复产达产;抓好农业生产，保持粮食产量稳定，稳住农业基本盘。 二、紧扣提质增效，在发展实体经济上谋求更大突破。抢抓钱坑步入高速公路经济发展时代的重大机遇，着重发展绿色经济，全面加强经济建设。加强发展富民产业。大力发展生态农业，以特色农业和旅游观光农业为重点，全面培植种植基地、种植大户、龙头企业。调动各方务农兴农积极性，支持发展有特色的“农家乐”、生态农庄等农业休闲基地，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。加强发展实体经济。坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，努力创建形成“一村一品、一镇一业”产业规模，推动农业等特色产业规模化经营;坚持以供给侧结构性改革为主线，推进产业结构的调整和转型升级。落实扶持工业企业发展的优惠政策措施，鼓励木雕、服装、家具行业做大做强，形成以木雕产业为龙头的镇域经济。加强财税管理征收。大力实施“乡贤回归”工程，壮大经济总量，培育新税源，加大税收征管和宣传力度，确保完成税收任务。加强村财镇管力度，强化财经监管、审计监督，规范农村集体资产资源交易工作，确保农村资产资金规范、安全、高效运行。 三、围绕乡村振兴，在推进城乡融合发展上迈出更大步伐。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路，不断夯实民生基础，优化发展新环境，彰显生态文明新优势。做强生态旅游产业。突出钱坑生态旅游品牌优势，全面落实全域旅游发展战略，推进旅游产业转型升级，着重招商引资，着力推进《揭西仙径山――禅·生态文化旅游区旅游发展总体规划》落地生根;加快研究出台鼓励民宿(农家乐)发展的政策，大力发展民宿经济;结合新农村建设“绿满家园”，打造公园式新农村;加强高速公路出入口的规划建设，打造镇域主干道门户景观工程，推进高速口旅游综合服务区规划建设工作，打造旅游推介服务平台。推动城镇化建设。积极协调配合留江塘洋46亩富林华府小区、钱坑卫生院旁榕悦轩小区和原陶厂地块榕景湾小区的规划建设工作;继续推进我镇“四好农村路”建设，着力开启2020年“钱坑道路建设年”，筹划启动钱坑镇中心大道改建工程项目和钱池路钱南二期改造工程;规范乡村道路交通和镇区市场秩序，铁腕整治“小产权房”“违建别墅”等违法建设行为。掀起新农村建设热潮。深入推进“千村示范、万村整治”工程，着重推进“三清理三拆除三整治”专项行动;推进农村饮水安全工程，加快推进农村饮水安全工程入户设备安装工作;继续抓好镇域道路路灯、监控、绿化全覆盖，提升镇域品位;积极推广“农民工匠”模式;持续用力抓好“五路绿化”“五河毓秀”“五水清漂”“五城同创”等美丽工程，推进垃圾日产日清、“水岸同治”、“厕所革命”等重点工作，着力建设出看得见山、望得见水、留得住乡愁的生态宜居美丽新钱坑。 四、聚力“三大攻坚战”，在夯实绿色发展上奠定更稳基础。我镇突出问题导向和目标导向，持续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会强基固本。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提升应急管理能力，健全应急管理体系;提高风险管控能力，重点加强金融领域风险防控和应急处置，严厉打击金融违法犯罪行为，防范金融风险。打好精准脱贫攻坚战。加快产业扶贫资金使用进度，精准实施产业项目，发展地方特色扶贫产业，大力实施消费扶贫，拓宽扶贫产品销路;着重抓好危房、宜居、就学、就业、项目、领头雁“六个重点”，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源，巩固脱贫成果，确保真正实现小康路上一人不落，一户不少。打好污染防治攻坚战。铁腕开展污染防治，全面推进农村生活污水处理设施建设PPP项目和非贫困村雨污分流项目建设，确保2020年6月底完成钱坑南、钱坑北两个污水处理厂建设，完成雨污分流项目建设;继续推行“河长制”，着力解决生态环境领域的突出问题，以打好大气污染治理、黑臭水体治理、水源地保护等攻坚战为抓手，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”，满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现水清、岸绿、景美。 五、深化社会治理，在共建共治共享上争取更大作为。大力推进依法治镇，不断深化法治政府的建设，在全镇范围内开展普法学习宣传教育活动，进一步普及宪法知识、弘扬宪法精神。持续深化平安建设，结合“扫黑除恶”“众剑行动”，充分发挥公安机关的拳头作用，保持高压态势，坚决推进全民禁毒工程，严厉打击各类犯罪活动、黑恶势力;加强平安路口建设，强化全镇社会治安防控体系建设，广泛发动群众参与群防群治;发挥村级“一村一法律顾问”“乡贤咨询委员会”和各类社会组织的作用，打造共建共治共享的社会治理格局;加强预防和化解社会矛盾机制建设，继续落实领导班子接访制度，强化基层网格化排查和化解工作;落实消防、安全生产“一岗双职”责任制和加强食品药品安全工作责任制，突出做好定期和重大节日等安全监管;强化国土管理，严厉打击违法用地行为，加大力度推进拆旧复垦工作;全面抓好各领域安全隐患大排查大整治工作，增强防灾减灾救灾能力，推进“大应急”指挥体系建设，有效化解重大风险，消除隐患，为我镇经济社会稳定和发展创造条件。 六、注重民生福祉，在提高群众幸福指数上作出更大贡献。巩固提高教育创强成果，继续加大教育投入，深化教育体制机制改革，加快教育信息化、现代化、规范化进程，提升教育水平和综合实力。加强“两孩”宣传和服务，全面提升计划生育服务水平。着力推进卫生创强，继续推动红光、白石、埔龙尾、竹园内等4个村级卫生站的建设。加强疫情预防控制和卫生管理监督，全力做好新冠肺炎常态化防控工作。抓好城乡居民养老和医疗保险参保缴费工作。认真落实完善低保、特困等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展。落实各项就业优惠政策，积极做好建档立卡贫困户就业服务和扶持工作，促进农村劳动力等各类群体就业创业。深入开展群众性文化活动和全民健身运动，推进钱东村建设社会化足球场地，完善基层文化设施。加强特色文化建设，繁荣文化艺术，完善揭西县图书馆钱坑镇分管运营管理，营造全民读书好风尚，促进群众幸福指数再上新台阶。 七、加强自身建设，在打造服务型政府上作出更大努力。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，提高治理能力和治理水平，打造人民满意的服务型政府。加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强法治建设。做好机构改革“后半篇文章”，转变优化政府职能，稳步推进事业单位改革。全面加强法治政府建设和政务公开，提高依法行政水平。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，让权力在阳光下运行。加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。发扬斗争精神，增强斗争本领。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为。树牢为民宗旨，转变工作作风，提高工作效率，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，进一步加快经济社会发展。各位代表、同志们!实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢为人先、“干”字当头，担当作为、奋力拼搏，谱写全面建成小康社会钱坑新篇章。钱坑镇人民政府2020年5月30日

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年坪上镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届五次全会、市委六届五次全会和县委十一届四次全会精神，以“四个走在前列”为统领，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，紧紧围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位，紧扣“一个龙头，两翼齐飞”的总体思路，推动形成“一园两区”新格局，团结带领全镇人民，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）多措并举抓项目，社会发展形势向好经济实力明显增强。2018年，全镇农业总产值4.954亿元，规上工业总产值1.12亿元，固定资产投资0.39亿元，社会消费品零售业总额5.63亿元;国、地税入库任务884.7万元，完成任务1058.4万元，完成任务的119.6%。农业生产提质增效。壮大湖光洋优质蔬菜种植基地，种植优质蔬菜2000亩，产量8000多吨，年产值5000多万元;石内片区种植青梅1万多亩，年产量4万多吨，产值达到7000多万元;员埔洋、南森洋粮食生产基地发展淡水鱼养殖业、畜牧养殖业和城郊型蔬菜生产，成全村发展大棚蔬菜，种植各种蔬菜，共120亩。项目建设成果丰硕。概算投资882万元的坪红公路改造工程已累计投资852万元，其中道路涵管排水沟建设、路面破损修复重建、桥面护栏等工程已基本完成;两南桥至河婆连接线堤围加固工程累计已投资650万元，其中堤围土方工程已经完成，垒土护堤工程已基本完成;揭西县中小河流治理工程石肚水坪上段当前累计投资1700万元，垒石修坡、铺设护草砖、上段清障等工程有序推进;揭西万梅谷文化小镇已获省第二批特色小镇建设，总体规划设计正在进行;四新村委员山坝村垦造水田工作已完成前期土地定垦，土地平整、道路硬底化等工作正有序开展。 （二）齐心合力抓落实，社会事业明显进步新农村建设全力推进。7个省定贫困村新农村建设的雨污分流、集中供水、道路硬底化工程全面铺开建设，面上村新农村建设总体规划全部完成，雨污分流图审、财审工作有序推进。精准扶贫力度加大。全镇产业扶贫项目经镇审核上报27个，计划投资资金1678.29万元，目前有24个项目已落地实施。2018年申请以奖代补项目289户，申请金额50.792万，已全部通过验收并拨款;我镇到位扶贫开发资金1837.5万元，已拨付使用扶贫开发资金1582.4万元，资金使用率86.1%。湖光、红旗等村光伏发电项目已并网发电，成全村北山绿源蔬菜基地、潭角村山地种养脱贫项目和新榕村苋菜籽种植示范基地等项目已完成建设，产生经济效益。土地确权稳步推进。全镇已完成颁证5700多本，目前正积极与第三方公司沟通协调，梳理解决土地确权工作中存在的问题，稳定和完善农村土地承包关系，维护农民合法权益。 （三）千方百计惠民生，群众生活持续改善社会保障力度逐步加大。积极筹措和落实低保、优抚、五保、残疾人、救灾救济资金，高效完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作;全力保障困难群众基本生活工作，开展城乡特困人员基本情况和住房安全核查，认真做好台风灾后重建，不断加强困难群体的医疗、教育、司法等救助，稳步推进农村新型养老保险生物信息采集和2018年度合作医疗费用征收工作。教育卫生事业全面提升。我镇成功创建省教育强镇，并完成了省督导验收组的复评工作;坪上镇卫生院标准化建设已完成主体大楼建造，村级卫生站建设等卫生基础设施建设全面推进;严格贯彻落实人口与计划生育政策，全面开展免费孕前优生健康检查、下乡免费体检健康筛查工作。其他社会事业扎实推进。以社会主义核心价值体系建设为根本，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，精神文明建设更上新台阶。不断加强对综合文化站、居家养老服务中心、村村通广播及农村书屋的管理，文教体卫广电工作逐步加强，武装、工青妇、统计、劳动等社会事业也都有了新进步。 （四）一以贯之抓重点，社会治理成效显著生态治理效果明显。以“五城同创”为载体，大力实施“路边工程”和“五路绿化”，全面开展“义务植树、绿满家园”义务植树月活动和清理打捞水浮莲、水面漂浮物专项行动;严格规范畜牧业养殖，认真做好“五水清漂”“五边清污”环境整治，积极配合落实回乡干部参与“两清”工作，并取得良好成效。公共安全更加稳固。持续开展社会治安综合治理“众剑行动”，深入开展扫黑除恶专项斗争，农村社会治安防控体系建设逐步成形;严格落实安全生产责任制，做好各辖区内、各行业和领域的安全生产检查整治工作;以综治信访维稳中心为工作平台，严格遵守镇(街)领导接访制度及贯彻落实“学讲话、解民忧”百日专项接访工作，坚决打好“信访歼灭战”，全镇社会大局保持稳定。乡村治理日趋规范。全面推进农村人居环境综合整治和城乡生活垃圾收集设施建设，积极推进“一事一议”保洁员制度建设，部分村已实行垃圾收集外包方式，彻底解决垃圾日产日清问题。严格落实“河长制”，全面清理堤岸违章构筑物和垃圾杂物，严厉打击非法盗采河砂等违法行为，依法关停采砂场5间;全力整治违规土葬、散埋散葬、占地毁林建坟行为，依法查处辖区内两处违法建坟行为，全面推动全镇殡葬事业和谐发展。 （五）务实高效出实绩，自身建设明显提升认真落实干部直接联系群众制度，贯彻执行《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《揭西县乡镇(街道)驻村(直联)干部责任追究办法(试行)》两个制度;认真配合镇党委开展“三学三推”党建主题活动，坚持以党建为引领，推动土地确权、精准扶贫、乡村振兴工作向纵深发展;大力推行“互联网+政务服务”，推广电子政务和网上办事，全面提升政府公共服务水平。扎实开展“怕慢假庸散”专项整治工作，强化村“两委”班子成员的教育培训，村“两委”班子政治素质和工作能力不断提高;充分发挥“一室两会”、村务监督委员会、乡贤咨询委员会作用，开展民主议事、公益理事、村务监督公开等工作，推动全镇基层组织建设走在前列。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是坪上人民群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注坪上发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战，一是农村人口占比重大，农业产业化程度低，农村发展相对滞后，农村经济发展缓慢;二是工业基础薄弱，工业欠发达，产业结构调整仍有局限性，经济质量和效益还不高;三是地方财政仍较薄弱，工农业发展相对滞后，招商引资受到制约，缺乏财源税源，资金紧缺，一些项目建设受到影响;四是农村基础设施建设有待加强，重点工作推进力度有待强化。对于这些问题，我们一定以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是落实高质量发展要求、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好2019年的工作，对于坪上未来的发展至关重要。站在新的历史起点上，我们必须观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代坪上发展新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次、六次全会精神，坚决贯彻落实省委、市委、县委部署，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头，两翼齐飞”的工作思路，坚持以党建为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展为统揽，推动形成“一园两区”发展新格局，主动适应发展新常态，充分发掘我镇资源优势和产业发展特征，坚定信心，凝聚合力，努力开创坪上全面加快发展新局面。2019年经济社会发展主要预期目标是：力争全镇工农业总产值达9.56亿元，其中工业产值5.2亿元，农业产值4.36亿元;固定资产投资增长14%，服务业占生产总值比例大幅增长;农民人均纯收入增长5%-8%;国地两税收入增长15%。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）紧扣重点任务，奋力推进重点项目建设工作立足区域功能定位，结合镇总体规划，全力服务好高速公路出口旅游服务区建设，加快推进两南桥至河婆连接线堤围路建设工程，争取按时保质完成建设;继续加大揭西县中小河流治理工程石肚水坪上段投资建设力度，确保项目建设目标任务顺利完成;积极推进省定贫困村的新农村建设，推动面上村总体规划落地实施，确保各村雨污分流、道路硬底化、集中供水项目全部完工;全力推进农村生活污水处理设施PPP项目、农村污水处理站建设项目和垦造水田工程的建设进度，确保圆满完成项目建设目标;积极争取建设资金，增强自筹能力，推动揭西坪上万梅谷文化小镇早日开工建设。 （二）紧扣提质增效，全力抓好文明创建工作质量牢固树立“文明创建永远在路上”的意识，深入开展“五城同创”，积极配合市创建全国文明城市工作，运用“传统+新媒体”传播方式，凝聚力量，提高广大群众对“五城同创”活动的知晓率、支持率、参与率，营造浓厚创建氛围;巩固提升环境卫生保洁成果，重点开展农村垃圾治理专项行动，推进全镇自然村全部建立卫生保洁队伍，建立镇主体、村庄负责的常态化治理和长效保洁机制;加强交通秩序和市场管理，对镇区乱搭建、乱摆卖等现象进行大力整治;加大植绿覆绿力度，认真开展义务植树活动，做好镇域主次干道绿植、路沿石的维护和管理;加大畜禽散养、人畜混居整治力度，做好非洲猪瘟防控工作，全力推进农村生活污水和垃圾处理设施建设，推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设。 （三）紧扣发展理念，大力实施乡村振兴战略按照乡村振兴的总体规划，加快推进省定贫困村创建社会主义新农村的建设步伐，切实加大对农村基础设施的投入力度，大力加强农村污水处理、雨污分流、农田水利、乡村道路等设施建设，组织实施好人居环境综合整治，扎实开展“三清理三拆除三整治”专项行动;加快推进农田复垦工作与拆旧复垦工作;加快农村社会事业基础设施建设，改善农村办学条件，增强农村公共卫生和基本医疗服务能力，加强农村文化基础设施和信息服务设施建设，全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项乡村振兴目标圆满完成。 （四）紧扣绿色生态，全力构建生态旅游发展格局有效依托坪上的自然优势，加强坪上旅游资源有机整合，坚持生态乡村旅游为主的发展方向，加大招商引资力度，大力发展生态观光旅游、乡村旅游，集中力量抓好揭西万梅谷文化小镇、瓜田生态景区、石内梅花和湖光美丽乡村(蔬菜种植村)旅游项目打造，积极推动旅游服务区建设，提高旅游配套水平，以第三届广东揭西梅花文化节的成功举办为契机，强化旅游包装宣传推介，多组织举办旅游节庆活动，进一步打响品牌，提高坪上旅游的知名度和美誉度。 （五）紧扣全面小康，贯彻落实脱贫攻坚战略部署深入学习宣传习近平扶贫思想，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，进一步强化政治责任，加强扶贫资金监管力度，充分开展扶贫领域作风问题专项治理;进一步完善扶贫信息系统，实时更新、动态管理贫困户的信息，保证扶贫数据的准确性，持续激发贫困群众内生动力，实施分类施策的举措帮助贫困户走脱贫致富道路;立足各村资源禀赋，加强项目建设带动，全面推进农村基础设施的建设步伐;总结宣传推广成功经验和做法，广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与社会扶贫，严格按照脱贫攻坚的要求，扎实推进精准扶贫工作，以更有力的行动、更扎实的工作，确保坚决打赢脱贫攻坚战。 （六）紧扣生态宜居，整体提升生态环境保护能力坚定不移贯彻落实新发展理念，严格按照“五位一体”布局推进环境污染防治工作，认真实施“五路绿化”“五河毓秀”工程，扎实开展“五水清漂、五边清污”整治行动，加大各村(居)水体、大气、土壤治污设施建设力度，下大力气推进坪上镇污水处理厂建设;开展河道清理保洁，加大水面漂浮物和水浮莲打捞整治力度，全面清理堤岸违章构筑物和垃圾杂物，加快石肚水坪上段治理进程;加强城乡生活垃圾收集设施建设，完善“门前卫生三包”和“一事一议”保洁员制度建设;全面实施绿化美化工程，严格落实河长制，加强榕江南河、石内河、龙潭河综合整治，严格监管重点行业、企业节能减排，严厉打击破坏农田、乱倒垃圾、乱采乱挖砂土、非法排污和超标排污等破坏环境行为。 （七）紧扣为政之本，全面强化政府自身建设结合“大学习、深调研、真落实”行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想，坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导和党的建设，认真配合镇党委开展“三学三推”党建主题活动，加强干部职工的政治理论学习，深化“怕慢假庸散”问题专项整治工作，不断增强干部职工的公仆意识、法律意识、服务意识，努力打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的优秀执政骨干队伍;严肃认真配合好市委第五十三巡察组开展全面从严治党加强基层政权建设专项巡察工作，坚决抓好巡察反馈整改，推动我镇各项事业取得新成绩;坚持以改革强动力，为发展增活力，积极配合上级部门做好机构改革各项工作，吃透改革政策，把握好改革方向，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，助力推动我县机构改革平稳健康有序进行;积极推行政务公开，提高依法行政水平，把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓;狠抓干部队伍建设，抓实抓牢“三支队伍”下沉基层，打好基层组织建设“组合拳”，坚持正确的用人导向，加强对干部职工、村(居)一把手的监督，持续整顿软弱涣散村，坚决打通正风反腐“最后一公里”，锻造忠诚干净担当的干部队伍，着力营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年钱坑镇政府工作报告

  2019年4月28日在钱坑镇第十四届人民代表大会第六次会议上钱坑镇人民政府镇长林国胜各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是一个不平凡的丰收年。一年来，我镇在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话精神，紧扣“一个龙头、两翼齐飞”的发展思路，围绕县委县政府“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位和“一园两区”发展新格局，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，全力以赴推动钱坑社会经济各项事业健康持续发展。过去一年，我们凝心聚力抓产业，促增收，综合经济实力不断增强。我们始终把经济发展作为第一要务，坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，实施全域旅游战略，大力发展木雕等特色优势产业，初步构建特色富民产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是特色优势产业实现新发展。突出农民合作社引领作用，通过“合作社+基地产业化”建设，积极引导农民发展淮山、三棱榄、火龙果等特色农业，注重培育和扶持金山柑、茶叶、三棱榄种植，支持发展“农家乐”“生态农庄”等农业休闲生态基地的发展。畜牧禽、水产养殖生产发展良好。2018年，全镇实现农业生产总值2.98亿元。二是绿色旅游经济实现新突破。积极响应县实施“全域旅游”战略的号召，围绕文旅结合、以旅促农的发展目标，抢抓机遇，整合资源，全力推进乡村悠闲游。完成了《揭西仙径山――禅·生态文化旅游区旅游发展总体规划(2018-2027)》，揭阳钱坑木雕博物馆对外运营走上正轨，旅游公共服务体系建设不断完善，“仙径山风景区-钱西古村落-顶联大夫祖祠-木雕博物馆”休闲旅游线路的影响力和美誉度显著提升。三是传统木雕产业实现新转型。实施走出去战略，组织钱坑木雕参加第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，推进办理钱坑木雕地理标志证明商标，大大提升木雕特色产业知名度和影响力;突出人才培养，形成产业人才梯队，木雕工作室持续增加，揭阳钱坑木雕博物馆的馆藏不断丰富，传统木雕产业已成为钱坑响当当的名片。2018年，全镇完成工业总产值3.34亿元，社会消费品零售额6.17亿元。过去一年，我们全力以赴抓项目、强基础，新农村建设深入开展。我镇坚持以人为本，高度重视民生工作，积极筹集资金投入基础设施建设，“百日百项大行动”项目建设全面推进，交通公路、雨污分流、旅游设施建设等新农村建设项目扎实推进。2018年全镇固定资产投资2.83亿元，占年任务105.47%。一是推进重点项目建设。我镇“石灵寺风景区”建设列入“揭西县2018重点项目”项目库，2018年约投入资金600万元完善各大殿更新配套、建设放生池和水上观音等基础工程;投资150万元推动钱池路钱南一期改造工程，完成长约0.75公里道路下水道铺设、路面拓宽至14米、道路两旁绿化、路灯亮化和路沿石铺设等工作，打造了新农村道路建设的样本。二是推进交通公路建设。全面配合汕湛高速公路钱坑段的施工建设，确保建设顺利推进，着力推进普侨连接线公路的规划征地工作，完成高速出入口辐射区控制性详细规划，扎实推进高速出入口建设旅游综合服务区的征地工作。加快推进镇道、榕江南路等路边工程建设，规范镇区道路，配套交通标识线，夯实交通安全基础。推动顶联、钱南、钱东、钱西等10个行政村多方筹措资金建设了长约12公里硬底化村道，大大方便村民的出行。三是推进村镇规划建设。扎实开展农村雨污分流工程建设。省定贫困村采取EPC模式建设，雨污分流、巷道硬底化、集中供水同步建设，2018年以来，我镇钱北村、月翁村雨污分流项目已投入资金912.384万元，完成雨污管网铺设6534.3米。我镇大茶石村是省级连片整治示范片的村庄，该村三个自然村全面有序推进，已完成总工程量的33%。各面上村严格按照《揭西县全面推进非贫困村雨污分流及相关工程建设实施方案》的要求，全面做好规划，10个自然村的规划相继完成图审、财审，正在进行招投标和开工建设。红光村和钱东村筹集资金390万元开展自来水进村入户工程，惠及人口约占面上村人口的32%，为全镇面上村铺开自来水进村入户工程建设起好带头作用。过去一年，我们持续不断护生态，补短板，生态文明建设有了新进展。“五城同创”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”等工作全面开展，人居环境和营商环境持续优化。农村“四拆”工作扎实有效，2018年，全镇共拆除旧柴房42间，旧住房36间，旧露天厕所262间，旧猪、牛栏162间，拆除面积达到7430平方米。集中整治老圩市场周边路段占道经营、乱摆乱停乱放现象，突出实施路边工程，以“拆、铺、挡、亮、绿、净”+“门前三包”为抓手，基本完成全镇村庄路边整治工程。强化河流池塘管护和水环境生态文明建设，清理24个寨前池的漂浮物、淤泥，部分池塘进行驳岸生态化整治。坚决打好污染防治攻坚战，铁腕打击环境违法行为，落实村级环保责任制，加大网格管理和巡查力度，加强大气污染整治、固体废物、土壤污染防治和节能减排工作，彻底整治电镀酸洗、纺织印染、禽畜养殖的环境污染;严格执行“河长制”，加大巡河力度，榕江南河钱坑龟山塔考核断面水质稳定达标，基本实现水清岸绿;全面抓好新一轮绿化大行动，在全镇范围内掀起“全民植树绿满家园”的活动高潮，投入资金分别在大茶石、竹园内、钱池路钱南段、钱北等村道和石灵寺路、过境路等种植桂花树、黄花风铃木、樟树、红花风铃木、秋枫树、夹竹桃等约2500棵，营造了绿色新景观。过去一年，我们坚定不移抓治理，解民忧，社会各项事业全面进步。 社会综合治理有效开展。着力推进“平安镇”、“平安村(居)”创建工作，突出发挥职能部门的管控作用，着重开展全民禁毒、众剑行动、扫黑除恶等工作，完成禁毒挂牌整治验收工作，继续坚持领导干部接访工作制度，全力排查化解信访维稳突出问题，打造和谐稳定的社会环境;积极推进“一村一法律顾问”工作，充分发挥全镇14个调解委员会的作用，切实解决基层各类矛盾纠纷;深入开展安全生产和消防安全、产品质量和食品安全等安全专项整治，2018年安全生产形势保持稳定;着力推进土地确权颁证工作，13个行政村基本完成土地颁证工作，加强国土管理和执法力度，严厉打击盗采河砂、矿产资源和抢建乱占土地违法违规行为，规范土地和耕地保护和管理，全年共立案处理土地违法案件30起;成功应对台风和降雨袭击，切实维护了人民群众的生命财产安全。 社会保障不断加强。至2018年12月，全镇城乡低保对象270户742人，累计发放补助金239.52万元;积极开展双拥优抚和退伍军人信息采集登记工作，为在册优抚对象152人共发放优抚救济金120.41万元，60周岁以上退伍兵145人发放补助金26.53万元，为319名重度残疾人发放护理补贴74.84万元，为131名贫困残疾人发放生活津贴22.07万元。认真做好惠及民生的养老、医疗保险工作，全镇37692人参加城乡居民一体化合作医疗保险，共17928人参加城乡居民养老保险。 脱贫攻坚持续推进。坚持把推动产业扶贫作为精准扶贫工作的中心任务，全镇收到精准扶贫产业扶持资金十批共1444.8372万元，已全部下达分解至各村，各村投入产业项目使用产业扶持资金共1303.88585万元，分别投入养殖业和光伏发电等产业，人均增收约1000元。目前，全镇67个自然村均已保障饮用水、生活用电、广播电视、网络全覆盖。2018年共完成危房改造任务14户，并为4户五保户统一配置家具和生活用品。 文教卫生工作成效明显。2018年，我镇通过了省教育强镇复评验收，教育现代化有效推进;全面开展好公共卫生服务和抓好卫生院内强素质外树品牌工作，建成钱东、钱西、钱南、月翁等4个行政村的卫生站并完成验收;加强人口与计生管理和服务工作，做好“二孩”“优生”等政策宣传;加强卫生防疫工作，做好登革热和感染H7N9禽流感防控工作;重视文化村居建设，完成全镇14个“村村通”广播网点和15个基层综合性文化服务中心建设，全面繁荣我镇群众的日常文体生活，不断提高群众身体素质。过去一年，我们勇于担当抓学习，提效能，基层建设全面得到提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实新时代党的建设总要求，强化党政领导班子从严治党主体责任，抓实抓好各基层党支部党建责任，深入推进基层服务型和学习型党组织建设，在全镇掀起习近平总书记讲话精神、学习党章、学习十九大精神的“大宣传、大学习、大研讨”新高潮，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，党建工作不断加强。建立健全农村基层自治机制，严格抓好《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《乡镇(街道)驻村(直联)干部责任追究办法(试行)》的落实，规范提升基层治理水平，坚持新农村建设发展和基层党建“双推进”，强化党建“六个规范化”建设，选优配强村居党组织领导班子，完善村级公共服务平台建设，压实驻点干部工作职责，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题;完成了中共钱坑镇委员会党校的建设工作，推动落实全镇党员干部的培训工作;全面抓好党的建设和作风建设，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”，坚决贯彻执行中央八项规定，营造了风清气正的政治生态环境，开创我镇发展新局面。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是县委县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各届有效监督、大力支持的结果，也是全镇上下戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持钱坑发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：镇域经济发展缺乏支柱，整体发展水平低，经济总量小，效益型农业发展慢;镇村经济薄弱，建设资金紧缺，税源后劲严重不足;城镇建设用地困难，基础设施功能与现代化的要求还有较大差距;教育、卫生、文化等民生事业仍需加强，环境保护压力较大，社会治理和人居环境整治工作有待加强等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2019年的工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键年，做好各项工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次全会精神，紧扣县“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位和“一园两区”新格局，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，立足我镇作为“重要生态屏障”和“水源涵养区”的定位，坚持党建引领，坚持稳重求进工作总基调，强化绿色发展导向，走正道，出实绩，谋振兴，推动钱坑全面加快发展。2019年经济社会发展主要预期目标是，全面完成县下达年度计划。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作： 一、立足区位优势，坚定不移抓发展要抢抓钱坑步入高速公路经济发展时代的重大机遇，着重发展绿色经济，强化产业引领，全面加强经济建设。加强发展生态产业。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起生态文明建设的政治责任，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持以绿色生态为产业发展的第一导向，构筑环境友好型产业发展格局。大力发展生态农业，以特色农业和旅游观光农业为重点，实现互联网+生态农业，全面培植种植基地、种植大户、龙头企业，深入实施互联网+“一镇一品”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，打响钱坑淮山、火龙果、三棱榄特色农业品牌，提高全镇农业综合效益。调动各方务农兴农积极性，促进金融和社会资金更多投入农业生产，支持发展有特色的“农家乐”、生态农庄等农业休闲基地，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。加强发展实体经济。发展富民兴村产业，坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，努力创建形成“一村一品、一镇一品”产业规模，推动农业等特色产业规模化经营;坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，推进传统产业结构的调整和转型升级，壮大提升生态工业。落实扶持工业企业发展的优惠政策措施，构建清新型政商关系，鼓励木雕、服装、家具行业做大做强，形成以木雕产业为龙头的镇域经济，带动其他行业的发展。加强财税管理征收。大力实施“乡贤回归”工程，壮大经济总量，培育新税源，采取非常的措施，扭转被动局面，加大税收征管和宣传力度，确保完成两税任务。加强村财镇管力度，强化财经监管、审计监督，严肃财经纪律，规范农村集体资产资源交易工作，确保农村资产资金规范、安全、高效运行。 二、推进乡村振兴，打造乡村新形象坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，持续深入推进“五城同创”“五村共建”活动，以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路，不断夯实民生基础，优化发展新环境，彰显生态文明新优势。做强生态旅游产业。突出钱坑生态旅游品牌优势，全面落实全域旅游发展战略，推进旅游产业转型升级，着重招商引资，着力推进《揭西仙径山――禅·生态文化旅游区旅游发展总体规》落地生根，早日开工建设;继续引导石灵寺加快资金投入，加快工程建设进度，推进早日竣工落成;加快研究出台鼓励民宿(农家乐)发展的政策，大力发展民宿经济;结合新农村建设“绿满家园”，广植树多种花，打造公园式新农村;要加强对高速公路出入口的规划建设，打造镇域主干道门户景观工程，着重推进在钱坑高速口附近征用土地200多亩，规划建设旅游综合服务区，配套加油站、自驾游露营地、农产品销售等旅游服务，打造旅游推介服务平台。推动城镇化建设。坚持“以城养城”的发展理念，全面依法盘活土地、国有资产、公共事业等资源，拓展城镇经营和发展的空间，全力做好留江塘洋46亩多地的招拍挂工作，谋划打造成为较高品质的滨江商住区，同时配套融合木雕艺术创意设计、生产销售、展示展览、休闲旅游、行业研讨、木材交易等完整产业链的木雕工艺美术文化综合体，打造别具一格承接木雕产业和生态康养居住于一体的钱坑新地标，促进地方经济高质量发展;继续推进“四好”公路建设，开启2019年“钱坑道路建设年”，筹划启动钱池路钱南段二期道路改建工程、钱东赤路头至老圩美成药店路口道路改造工程、顶联桥头至月翁段堤围路修复工程等道路建设;规范乡村道路交通和镇区市场秩序，加强和规范房地产市场管理，铁腕整治“小产权房”等违法建设行为，强化城镇化经营管理。掀起新农村建设热潮。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流、道路硬化、集中供水等相关工程建设，确保年度前全面完成建设任务。着重推进村庄清洁“三清理三拆除三整治”专项行动，为新农村建设打下坚实基础。加快推进农村饮水安全工程入户工作，继续抓好镇域道路路灯、监控、绿化全覆盖，增强乡镇总体功能，提升镇域品位。持续用力抓好“五路绿化”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”“五城同创”等美丽工程，推进垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园等重点工作，优化农村人居环境，打造干净、整齐、美丽、生态、宜居的新钱坑。 三、打好三大攻坚战，夯实发展基础突出问题导向和目标导向，持续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会强基固本。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险管控能力，重点加强金融领域风险防控和应急处置，严厉打击金融违法犯罪行为，防范金融风险。打好精准脱贫攻坚战。完善建档立卡动态管理机制，实施到村到户到人的精准措施，确保“两不愁、三保障”全面落实到位，坚决防止已脱贫人口返贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源。大力推广发展特色扶贫产业，通过产业扶持、就业帮扶等系列措施巩固提升脱贫成果，确保农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，3个相对贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚任务。打好污染防治攻坚战。认真落实各级环保督察反馈问题整改工作，着力解决生态环境领域的突出问题，以打赢蓝天保卫战、打好大气污染治理、黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理、农村生态环境卫生综合整治等攻坚战为抓手，以攻坚突破带动环境质量持续改善，生态文明建设水平不断提升，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”，满足人民日益增长的优美生态环境需要，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 四、强化社会治理，构建稳定社会环境大力推进依法治镇，不断深化法治政府的建设，在全镇范围内开展宪法学习宣传教育活动，进一步普及宪法知识、弘扬宪法精神，在全镇社会形成良好的法治氛围和法治习惯。持续深化平安建设，继续围绕“中央决定、扫黑除恶，众剑行动、拔根务尽”主题，持续深入开展社会综合治理“众剑行动”，保持高压态势，严厉打击黑恶势力。加强平安路口建设，强化全镇社会治安防控体系建设，广泛发动群众参与群防群治。发挥村级“一室两会”、“一村一法律顾问”“乡贤咨询委员会”和各类社会组织的作用，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。加强预防和化解社会矛盾机制建设，继续落实领导班子接访制度，强化基层网格化排查和化解工作，充分发挥公安机关的拳头作用，以铁的手腕，坚决推进全民禁毒工程，严厉打击各类犯罪活动，着力构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局;落实消防、安全生产“一岗双职”责任制和加强食品药品安全工作责任制，突出做好定期和重大节日等安全监管，着力开展专项整治检查，增强防灾减灾救灾能力，确保安全生产态势稳定。强化国土管理，全面开展农村国土调查工作，严厉打击违法用地行为，加大力度推进拆旧复垦工作，优化农村发展。全面抓好各领域安全隐患大排查大整治工作，推进“大应急”指挥体系建设，有效化解重大风险，消除隐患，为我镇经济社会稳定和发展创造条件。 五、改善民生民本，提高群众幸福指数始终把人民群众放在心中，在全心全意为人民服务中提升政治站位，在真心实意向群众学习中拓展工作视野，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断提高人民群众的获得感和幸福感。完善教育、文化、卫生等公共服务体系，优化群众生产生活环境。巩固提高教育创强成果，规范完善创建教育现代化工作，多方筹集资金，继续加大教育投入，加快教育信息化、现代化进程，提升教育水平和综合实力。加强“两孩”宣传和服务，全面提升计划生育服务水平。着力推进卫生创强，推动大茶石、钱北、顶联、南光、长三水村等5个行政村卫生站的开工建设及投入使用，引导做好医疗人才培训，提升全镇医疗水平。加强疫情预防控制和卫生管理监督。抓好城乡居民养老和医疗保险参保缴费工作，认真落实最低生活保障政策，完善社会救助体系，加大扶贫济困力度，改积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人个儿童各项工作，改善农民群众生产生活条件。落实各项就业优惠政策，积极做好建档立卡贫困户就业服务和扶持工作，促进农村劳动力等各类群体就业创业。深化社会主义核心价值观宣传教育活动，深入开展群众性文化活动和全民健身运动，完善基层文化设施。加强特色文化建设，繁荣文化艺术，营造全民读书好风尚，促进群众幸福指数再上新台阶。 六、创新思路抓党建，营造风清正气新气象认真落实新时代党的建设的总要求，创新思路抓好党建工作，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设上下工夫，突出政治引领，抓住关键重点，强化责任担当，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，巩固习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习成果，把理论学习的内容落实到钱坑改革发展稳定的各项工作之中，全面推动钱坑新发展。继续抓好领导干部驻点直接联系群众工作，推动党建指导员驻村开展党建指导工作，促进各村(社区)抓好党建工作，全力推动各村(社区)党(总)支部“六个规范化”建设步上新台阶。加强队伍建设，充分发挥各级党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，强化监管，突出问责，大力倡导立即办的工作作风，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，推动村级廉政风险防控全覆盖，严格落实好村财镇管相关制度，规范农村集体“三资”监管，加强惠农资金管理，健全农村民主监督机制，落实村务、财务公开制度，严查违纪违法案件，扩大党的群众基础，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，以党建引领发展，激发乡村振兴的内生动力，为钱坑改革发展提供坚强的政治保障。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、县委和镇委的坚强领导下，迎难而上，开拓进取，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创钱坑发展新局面!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年塔头镇政府工作报告

  上年度的工作回顾一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全体代表、同志们的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，主动对标对表“四个走在全国前列”总目标，认真落实省市县全会精神。紧扣“一个龙头，两翼齐飞”的工作思路，开拓进取，扎实工作，落实“两园一区”战略部署，扎实推进重点项目建设、新农村建设、基层党建等重点工作，有效地推进我镇经济社会平稳、较快发展。主要表现为： 一、经济社会各项指标平稳增长。2018年，国地两税收入完成350.12万元，其中地税收入完成127.84万元，国税收入完成222.28万元。全镇规上工业总产值6.17亿元，农业总产值3.49亿元，固定资产总投资1.42亿元，“一镇一品”冬瓜种植专业示范镇品牌不断提升，县下达的各项指标任务有效落实。 二、重点项目建设全力推进。按照县委、县政府“一园两区”的要求部署，全力推进揭西电线电缆产业园区和高速出口旅游综合服务区项目建设。成立了项目建设工作领导小组，深入细致做好干部群众的思想工作，完成了项目用地范围的界定、测量及土地规划调整，基本顺利完成征地工作。按照“政府主导、产权清晰、规范运营”的模式，全力以赴配合县委县政府稳妥解决“以租代征”问题，全面彻底解决园区历史遗留问题，做实做细群众思想工作，坚决打击扰乱和阻碍园区建设发展的不法行为，顺利完成园区征地工作。 三、乡村振兴进程有序推进。我镇按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力推进“产业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、平安兴村”。全力开展土地确权颁证工作。坚持有计划、有目标、高标准、高质量的扎实推进确权工作，按时完成县委县政府下达的确权任务，2018年，我镇土地确权工作全面铺开，农户资料收集完毕，签证盖章工作已完成。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，落实“产业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、平安兴村”发展战略部署，大力推进新农村建设。生活垃圾日产日清全面实现、污水处理厂建设扎实推进、村道硬化基本完成，新农村人居环境大幅改善。六个省定贫困村已全部开工建设。已实现集中供水的省定贫困村村民小组18个;建设行政村卫生站6个，配套标准公厕19个。坚持以点带面，共投入资金180多万元，完成旧住村虎山片区建设，使该村成为全县新农村建设第一个开工并完成的分散村。 四、精准扶贫工作扎实开展。严格按照上级的要求部署，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，依据一村一策，一户一法进行帮扶脱贫。依法依规合理利用扶贫开发资金，建设出租商铺18间，租金创收接近9万元，进一步开拓村(居)集体经济收入来源;落实“两不愁，三保障，一相当”政策，政府兜底为扶贫户全部购买农村合作医疗保险，贫困学生生活补助款、大病申报救助及时发放;全力抓好产业扶贫，积极发展光伏项目、农业加工业等扶贫产业，想方设法增加贫困户经济收入。 五、人居环境整治全面铺开。严格按照上级部署，强力推进“三清三拆三整治”工作，在充分摸查的基础上，突出重点，“拆、建”并举，通过旧住村、潭溪村等示范村的示范带动，促进面上村进一步加大“三清三拆三整治”工作力度。将创文创卫、“五河毓秀”和“五路绿化”行动和“三清三拆三整治”工作有机结合起来，严格按照“四级联创”的要求，积极开展城乡环境整治大行动，以铁的措施和铁的手腕，强力清理整治市场及周边沿街住户、商铺违章搭建物，加强巡查，大力整治乱摆乱卖、乱停乱放等现象，强化门前“三包”责任落实，经全力整治,我镇人居环境大幅改善。 六、河长制工作全力推进。成立了河长制领导小组，制订了《塔头镇全面推行河长制工作方案》，建立镇、村河长体系，根据上级要并结全我镇实际,研究制订了《塔头镇全面推行河长制塔头镇河长会议制度》、《塔头镇全面推行河长制工作督查制度》和《塔头镇全面推行河长制河长巡查制度》等工作制度，强化责任落实,积极开展巡查，定时对辖区内河段进行地毯式巡查，确保及时发现问题并迅速处理。 七、平安塔头建设持续开展。把政法综合治理工作作为维护社会稳定,保障塔头镇经济发展的政治任务来抓,深入推进社会矛盾化解工作,实行党政领导定期接访制度，及时解决群众反映的热点难点问题，排查不稳定因素，及时有效化解矛盾;集中力量开展扫黑除恶、“众剑行动”等专项整治,有效解决了影响社会和谐稳定的源头性、根本性、顽固性问题,实现了“七个无”目标，为经济社会的发展创造了良好的社会环境，并被评为全市“三个最”优秀镇之一。 八、政府自身建设不断加强。持续深入加强思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻习近平总书记在广东代表团审议时重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，以学助推，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明讲政治、抓政治。加强机关管理，不断转变作风，不断提升服务水平服务能力。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，认真落实“村财镇管”、“驻村干部直联”有关规定，村务管理得到有力加强。回顾一年来的工作，全镇上下砥砺奋进，艰苦创新，开拓进取，取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到前进中存在的问题，主要有：一是财政支撑仍然紧缺，农村集体经济基础依然薄弱;二是经济总量偏小，税源少，财税压力较大，财税工作完成进度较慢;三是招商引资成效不明显，现有企业基础差、规模小、档次低，缺乏有带动和辐射作用的龙头企业进驻;四是农业产业化进展缓慢，经济效益不明显等。存在的这些问题和不足，我们要积极面对，采取有力措施进行解决。2019年的目标和主要任务2019年，我镇将继续紧紧围绕县委、县政府决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神，按照县委的工作思路，提振精神、加压奋进，争取各项工作实现新突破。着力抓好如下几方面的工作： 一、要全力抓好重点项目建设。积极推动“一园两区”战略部署落实，全力配合县抓好电线电缆产业园区和高速出口旅游综合服务区重点项目建设，筑巢引凤，大力推动我镇工业经济稳步向前发展;加大招商引资工作力度，进一步拓宽招商渠道，以园区招商、项目招商、外出招商等多渠道多方式招商引资，吸引较大型企业到我镇投资，积极引进环境污染小，科技含量高，税收贡献率高的企业。加大对重点企业的培育扶持力度，引导现有民营企业不断做大做强，进一步提高经济效益。 二、要全力推进基础设施配套完善。要加大投入力度，着力基础设施配套完善，促进发展环境进一步优化。切实加强农田水利建设和垦造水田工作;力争龙潭联围工程建设尽早立项，上马开工建设。根据新农村建设示范村庄规划编制，做好“雨污分流”等各项工作，统筹推进、顺利完成新农村建设。完善镇村交通网络，加强乡道、村道建设，借助京棉公路升级改造的契机，形成更完整的交通网络。 三、要按时完成人居环境整治任务。要继续加大摸查力度，在确保安全的前提下，继续深入推进“三清三拆三整治”工作，确保按时保质完成清拆任务;着力抓好农村道路硬底化、生活垃圾和污水处理等农村基础设施建设，继续完善公共文化基础设施;深入开展“五河毓秀”、“五路绿化”，结合“五水清漂”、“五边清污”活动，扎实推进人居环境综合整治;要继续加大新农村建设投入力度，充分发挥农民主体作用，完善监督机制，确保新农村建设工作全面完成。 四、要坚决打赢污染防治攻坚战。深入践行习近平生态文明思想，打好污染防治重大战役，压实各级领导干部责任，集中力量解决老百姓身边的突出生态环境问题。大力推动河长履职履责，加强河长巡河工作，做好水面漂浮物打捞工作，推广“智慧河长”平台，实现对河湖问题的早发现、早处理、早解决;要大力整治禽畜污染和黑臭水体，做好水源保护区工作，用最严格制度最严密法治保护生态环境;要加快推进农村生活污水设施建设，加快建设污水处理厂和污水处理站。 五、要扎实推进乡村振兴战略。围绕中央提出“3年取得重大进展、5年取得显著成效、10年实现根本改变”的目标任务，大力推进乡村振兴战略。要积极推进项目进度，加快改善人居环境，集中力量抓好雨污分流、饮用水安全等项目工程建设，按照轻重缓急程度，抓好统筹协调推进。坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，围绕县政府提出的积极创建省级“一村一品、一镇一业”富民兴村产业示范镇村的目标，加强扶持引导，帮助农户开拓销路，将冬瓜产业做强做大，努力将我镇打造成为特色农业小镇，进一步壮大农业产业化规模，大力发展乡村经济。 六、要切实加强社会综合治理。加快完善社会综合治理体系，着力营造共建共治共享社会治理格局。完善市场监管体系，加强食品药品安全工作，继续加强非洲猪瘟等动植物疫病防控，进一步强化农产品质量安全监管;持续深化平安塔头建设，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、基层巡察、涉土违规专项整治及污染防治攻坚战等结合起来，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”黑恶势力，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等各类犯罪，以智慧新警务建设为抓手提升综合治理信息化水平，全力推动信访矛盾化解，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，继续巩固我镇作为“三个最”优秀镇的治理成效。 七、要持续加强政府自身建设。永葆初心本色，强化使命担当，建设人民满意塔头镇人民政府。加强思想政治建设。持续开展“不忘初心，牢记使命”党建教育主题活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深入推进“大学习、深调研、真落实”，聚焦塔头发展的热点难点，进一步明确方向，完善发展思路和举措。加强基层党建工作，深入开展“三学三推”党建主题活动，以学助推，加快推进各村土地确权、精准扶贫及新农村建设。坚持优化服务、依法行政理念，自觉接受人大监督，不断增强狠抓工作落实的本领，围绕县委县政府的决策部署，一件一件狠抓落实，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要持之以恒正风肃纪，继续整治“四风”问题，营造风清气正的干事创业环境。

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年云落镇政府工作报告

  2019年4月26日在云落镇第十六届人民代表大会第六次会议上赖基宏各位代表、同志们：现在，我代表云落镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进总基调，走正道、出实绩，有效应对各种困难和挑战，深入推进稳增长、抓发展、调结构、补短板、惠民生、保稳定等重点工作，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全镇经济社会呈现平稳健康发展态势。 一、经济平稳健康增长。2018年，我镇始终坚持以经济建设为中心，通过增加固定资产投入，强化财税增收责任、优化投资环境等措施，着力促进经济持续发展。综合实力逐步增强。2018年我镇完成工业总产值171414万元，其中规模以上工业产值155831万元，完成固定资产投资110207万元。财税金融稳步增长。2018年财政收入1885.72万元;完成市级税收收入1885.72万元，完成全年经济工作任务。 二、主导产业优化升级。云落作为商贸优先发展镇，2018年以实施产业登高、产业引进工程为抓手，促进产业在加快发展中转型升级。支柱产业做强做大。星河明珠湾、盘龙湾温泉度假村、广东(普宁)生物医药产业科技园、广东高棚健康生态旅游、金花茶生态园等项目作为引领云落发展的主要企业，发展态势良好，是云落经济发展的引擎，直接带动云落的生物医药、休闲旅游产业的发展。电子商务快速崛起。我镇积极响应市委、市政府关于电子商务发展的工作部署，构建电子商务平台，创建了云楼、田心、崩坎村农村淘宝服务站，鼓励和帮助更多有创业能力的农村青年在电商平台上实现就业，助力农民增收和农村经济转型升级。 三、“三农”工作得到加强。2018年以来，我镇始终坚持重视农业生产，及时部署，加大投入，有效指导，强化落实，扎实推进新农村建设。一是夯实农业基础设施建设。1、筹集大量资金投入到公路、村道建设。石示坑村村道拓宽改造工程正在全力推进中，入村主道拓宽工程全长2.985公里，计划总投资319万元，已完成土地统征、项目图纸设计、立项等工作。2、大力推进高标准农田建设工作。在市农业局等相关部门的主导下，全面推进新星、后陂、田心、洋角、红光、崩坎、古安、红饶、云落、九岭、湖寨、大池等村高标准农田建设涉及的农田引水渠和机耕道等建设工程。3、统筹推进农村饮用水改造工程，通过扩网、改造、联通、整合和新建等措施，逐步改善农村饮用水环境。全面启动石示坑村村通自来水工程，已建成日产自来水200吨的水厂1座，完成铺设主管道3000多米、涉及村民420户。目前，已完成水厂建设、主管道铺设和到用户自来水管网建设，并通过验收，累计完成投资120万元。大池村通自来水工程，已完成水管铺设，水厂征地工作已完成，水厂建设工程正在加紧进行之中，力争尽快投产，发挥效益。4、加大对农村生活垃圾整治、农村水环境污染整治和村居植绿覆绿三项工作的投入，完成200平方米镇垃圾转运站的建设工作，并配套相关垃圾处理设备。二是全面落实各项强农惠农富农政策。巩固农业的基础地位，增强粮食生产后劲，积极推广有山区特色的油柑、青榄、棠梨等优稀特水果的种植，充分利用优势，引导农民发展立体养殖业，形成农村经济新亮点、农民增收新抓手，不断推进农业现代化和农民增收致富。三是扎实开展农村土地经营承包权确权工作。按照市委、市政府的工作要求，我镇攻坚克难，依法依规扎实推进农村土地经营承包权确权工作。已完成年度标的农村土地确权外业实测工作，目前抓紧推进合同签订、审核颁证、资料归档等工作，确保按时完成工作任务。 四、民生事业全面进步。办好民生实事，发展社会事业，不断改善民生。2018年以来，我镇在社会保障、精准扶贫、教育事业、基础建设和文化建设等方面投入大量的人力、财力、物力，使我镇各项社会民生事业持续改善。一是社会保障体系日益完善。提高养老、低保、五保、孤儿补助标准，切实做好低保对象、五保对象及特殊困难群众的救助工作。2018年享受农村低保待遇245户689人，共发放低保金206.03万元;五保143人，共发放五保供养金149.80万元;孤儿21人，共发放孤儿救助金26.46万元。全镇参加2018年城乡居民养老保险26028人，新增参保735人;2018年新农村合作医疗参保59352人，参保率达到97%以上，有效地提高群众的医疗和养老保障。二是精准扶贫成效显著。我镇在前期深入调查摸底、核实建档立卡的基础上，进一步摸清帮扶需求、落实帮扶举措，推动扶贫政策、资金、措施、力量向贫困对象聚合，大大改善了贫困户的生产生活环境。截至目前，全镇精准扶贫对象共160户199人，2019年来投入对精准扶贫对象的帮扶资金28.12795万元，在上级帮扶单位和我镇帮扶工作组的共同努力下，2017年实现脱贫人数54人，2018年实现脱贫人数2人，精准扶贫工作开展以来，共实现脱贫人数217人。三是加快推进教育现代化工作。市、镇积极引进华南师范大学附属普宁学校重点项目，学校占地面积约332亩，是一所从幼儿园、小学、初中到高中的综合性一站式学校。借助华师大优质教育资源，有利于推进我镇教育现代化发展，实现教育均衡化，项目于2018年11月18日顺利举行开工奠基仪式，目前项目土地统征、平整工作正有条不紊的进行中。四是村级基础设施不断完善。在上级的高度重视下，大力推进市生活垃圾环保处理中心项目所在地石示坑村的社会主义新农村建设工作，配套、完善该村主干道拓宽、村级活动场所、自来水饮水工程等基础设施。五是精神文明建设全面提升。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，广泛开展“绿色家庭”、“平安家庭”、“文明镇街”、“文明村居”的创建活动;积极开展了丰富多彩的群众文化活动，分别在大池等村举办“助农惠民乐万家”、“乡乡乐起来”等主题晚会，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 五、生态环境持续改善。我镇坚持把生态环境建设作为贯彻和落实五大发展理念的落脚点，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展意识，始终把环境保护摆在突出位置：一是加速推进环保项目建设工作。在市委、市政府的正确领导和镇村干部的共同努力下，攻坚克难，在确保大局稳定的前提下，完成普宁市生活垃圾环保处理中心项目土地统征和土地平整工作，主体工程已建设完成，将于近期试运行;积极配合市直相关业务部门做好云落生活垃圾填埋场整治工程，该工程已顺利接受验收。二是以“五城同创”工作为引领，深入推进垃圾日清和农村“五水清漂”“五边清污”工作。在全面宣传发动的基础上，深入推进“五城同创”工作，突出工作重点，狠抓落实农村人居环境综合整治各项工作，组织各村开展垃圾清理和水浮莲打捞工作，并在每周一开展党建直联日活动之际，推进“五水清漂”“五边清污”工作，对卫生死角、河流沟渠、违法建设、户外广告和牛皮癣等进行全方面的清理，努力为群众营造干净、整洁、有序的生活环境。其次，镇与交警中队联合开展专项整治活动，规范车辆行驶和车辆停放。2018年云落交警中队出动警力3449人次，查处交通违章违法案件7584宗，查处酒驾71宗。此外，我镇还统一聘请保洁公司对全镇的生活垃圾进行打扫清运，建立健全长效管理机制，净化、绿化、美化镇容环境。三是严格环境监管执法。积极做好中央环保督察组交办案件调处工作。对红饶村陈子良养猪场和弯肚坑水源地周边的违建养猪场进行拆除取缔;对崩坎村的杨群锋、杨文联两家红砖厂和田心村黏土砖厂进行全面拆除取缔。全面推行河长制并做好练江流域综合整治工作，对各村河段层层落实责任，实施流域网格化、责任区管控模式，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖保护机制。多措并举，全面清理取缔无牌无证非法印染印花企业(作坊)，严查严管其他涉水的塑料、食品、药品加工等企业。加强畜禽养殖场的环境监管，坚决杜绝非法排污行为，真正实现河清水畅。加大“散乱污”工业企业整治力度，截至目前已关停取缔2家，已转型升级迁移2家，整改中14家，已配套治污设施，办理相关手续中。 六、社会管理成效明显。坚持主动作为、源头治理、依法办事，努力营造法治环境、法治社会和法治氛围。一是积极开展扫黑除恶专项斗争。按照“中央决定、扫黑除恶、众剑行动、拔根务尽”的原则，各村(居)和各职能部门深入摸排涉黑涉恶问题线索，深挖彻查涉黑涉恶案件，特别是案件幕后“保护伞”和家族式、宗族式“村霸”黑恶势力。同时，加大宣传发动力度，充分利用各种传播媒介和宣传载体，采取丰富多样的宣传形式，畅通举报渠道，广泛发动群众积极参与，营造浓厚的扫黑除恶宣传氛围。二是治安形势保持稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，坚持打防结合，充分发挥公安主力军作用，有效打击“黄赌毒”、制假售假等各种违法犯罪行为;全面启动社区戒毒康复“8·31”工程，开展社区戒毒社区康复工作，形成对戒毒康复人员长效管控机制;每月定期开展禁毒清查打击专项行动，形成禁毒整治常态化工作制度，群众安全感进一步提升。2018年以来共侦破刑事案件18宗，刑拘29人，抓获涉毒人员10人，其中强戒5人，抓获网上各类逃犯13人。三是扎实抓好信访维稳。妥善解决信访矛盾纠纷，以综治信访维稳中心为工作平台，推进“一村(居)一法律顾问”建设。通过走访入户、深入农村基层，主动沟通、服务于民。积极处理各类矛盾纠纷，做好矛盾纠纷和重点群体人员排查工作，加强对重点群体人员教育疏导、源头稳控工作，全力维护社会大局和谐稳定，营造了良好环境。四是安全生产与消防工作常抓不懈。深刻吸取重大伤亡事故教训，牢固树立“安全生产责任重于泰山”，按照“党政同责、一岗双责”、消防安全“网格化”管理以及“抓生产就要抓安全”的工作要求，持续开展安全专项整治工作，加大排查整治力度，认真开展安全生产、夏季消防安全大检查大整治行动，完成危险化学品防治、建筑消防基础数据采集、粉尘涉爆企业整治、电梯安全等专项工作。2018年累计出动检查组178组次，检查人员1446人次，对全镇223家各类场所进行排查，发现安全隐患172项，全部要求落实整改，其中停产停业整顿21家,清理违法非法经营业主6家，其中非法经营成品油3家，依法清理取缔3家;非法经营烟花爆竹3家，依法清理取缔3家，并对其中2家业主进行行政拘留。建成了安全文化主题公园1座;成立了18个行政村微型消防站;举办了“百场万人”安全生产大培训等各类宣讲活动19场次;开展了逃生疏散演练、消防安全演练、防震减灾演练等各类应急演练28场次;设置了安全宣传专栏34栏，发放宣传资料1669份。五是卫计工作优化提升。我镇全力完成卫生村(居)标准化建设任务，着力提升公共服务水平。积极推动云落村、湖寨村、石示坑村、洋角村、红光村5个村的卫生站公建规范化建设，切实加强农村医疗卫生服务体系建设，构建和完善以村卫生站为基础的农村医疗卫生服务网络。积极做好登革热防控工作，定期喷洒灭蚊剂，清理沟渠和积水，最大限度做好防蚊灭蚊工作，保障群众的身体健康。此外，镇还加大宣传引导，认真贯彻落实“全面两孩”政策，做好计划生育服务工作。2018年出生1462人，出生率18.51‰，政策生育率78.60%，自然增长率10.52‰，240对夫妇参加孕检，963对夫妇办理生育登记，11对夫妇办理再生育审批。六是严抓国土、殡葬管理工作。按照“守土有责，属地管理”的原则，加强管控，做到合理利用土地，切实保护耕地，管好、用好每寸土地。镇城乡规划建设执法巡查队和云落国土资源管理所认真履行职责，切实加强巡查管控，积极做好国土资源动态巡查工作，强化对非农建设用地的管理，严格执行民楼用地审批制度，进行动态监管，及时制止违法违规行为。七是农村综合改革不断深入。充分发挥村、镇两级乡贤咨询委员会乡贤的能量、凝聚乡贤智慧，助推社会主义新农村建设。推进农村集体资产管理交易中心和农村财务监管中心服务平台建设，做到事前、事中、事后公开，广泛接受党员群众监督。 七、政府建设全面加强。始终坚持依法行政、为民务实、廉洁高效、全面建设人民满意的服务型政府。一是狠抓基层政权建设。进一步规范政务公开，村务公开，切实推进村帐镇管制度，加强培训，明确财经纪律，提高服务意识，不断完善基层政权民主政治建设。二是着力提高政府效能。以转变政府职能为目标，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率，设立便民服务中心，规范行政行为，严格落实限时办结制，着力打造高效便民的政务环境。三是切实转变工作作风。深入开展“两学一做”学习教育实践活动，严格执行“八项规定”，深化“四风”整治，强化行政监察和审计监督，自觉接受人大、政协及社会各界监督，坚持廉洁从政，从严治政，着力建设廉洁型政府。四是全面学习贯彻党的十九大精神。组织全镇党员干部开展形式多样的学习活动，深入学习贯彻落实党的十九大精神的同时，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为民办实事好事，着力提高政府执政能力和水平。与此同时，宣传、统战、工会、青年、妇女、科技、民政、武装等各方面工作均取得新进步，充分发挥了各种力量在经济建设中的作用，有效推动云落镇经济社会的全面和谐发展。各位代表，成绩来自团结奋进，发展源于合力攻坚。这些成绩的取得是在上级党政和镇委正确领导的结果，是镇人大监督的结果，是全镇广大干部群众自强不息，团结一致，奋力拼搏，开拓进取的结果，也是全体代表共同努力和支持的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也要清醒地看到当前面临的困难和挑战：一是人居环境亟待改善，村民环保意识不高，环境约束日益明显;二是乡镇企业发展缓慢、规模小、流动性较大;三是农村集体经济薄弱，发展后劲不足，农民增收渠道少，致富路子仍需进一步拓宽;四是交通、农田水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善;五是安全生产、消防安全问题形势仍然十分严峻，小散乱企业仍存在，安全意识淡薄，安全隐患大，科学有效管理体系还未完善;六是财税工作形势严峻，镇财政包袱十分沉重;七是部分镇村干部思想思维能力未能适应发展新形势，依法行政能力仍需提高，干部队伍实干高效、勤政为民的服务意识有待加强;八是社会矛盾燃点低，触点多，社会管理压力较大。针对这些困难和问题，我们要认真研究，并采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要在过去一年厚植发展根基、拉开全新格局、形成良好态势的基础上，牢牢把握以人民为中心的根本方向、高质量发展的根本要求、项目建设的根本支撑，努力解决好发展不平衡不充分问题，以新作为推动新发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动党的十九大精神在云落落地生根、结出丰硕成果。2019年政府工作的总体要求是：2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，接照中央经济工作会议、省委十二届六次全会揭阳市委六届六次全会和市委十三届五次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展总要求，以供给倒结构性改革为主线，以百日百项大行动为主抓手，走正道、出实绩、谋振兴、真落实，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5.2%;规上工业增加值增长15.4%;固定资产投资增长12%;地方一般公共财政预算收入增长5%;城乡居民人均可支配收入增长7%。2019年重点做好以下五方面工作： 一、突出项目建设，推动经济发展紧紧扭住供给侧结构改革这条主线，强化创新驱动核心作用，实实在在狠抓项目建设，千方百计扩大投资拉动，大力振兴实体经济，加快产业转型升级，推动产业结构调整，推进经济平稳较快发展。一是全力支持盘龙湾创建国家4A景区环境建设提质工程。保障该项目第二期工程建设，确保顺利创建国家4A景区。通过大力宣传原汤温泉旅游度假品牌，提高知名度，打造云落镇农业生态旅游名镇，带动第三产业发展。二是继续推进广东(普宁)生物医药产业科技园、广东高棚健康生态旅游、金花茶生态园等项目建设，寻求山区特色发展新模式。三是加大力度推进星河明珠湾二期工程建设、支持星河明珠湾打造“五大”项目(大环境、大社区、大商业、大教育、大体育)。积极推进华师大附属普宁学校项目建设工作，提升云落总体服务功能，为打造宜居宜商特色城镇夯实基础。四是继续做好市生活垃圾环保处理中心一二期建设，确保该项目顺利建成。积极推进云落镇污水处理厂和“雨污分流”配套管网、人工湿地建设。五是紧紧围绕市委、市政府的决策部署，密切配合市直有关部门加快推进崩东线山区公路建设、农村生活污水连片整治工程等重点项目建设工作，主动服务社会发展大局。 二、强化环境保护，推动乡村振兴坚持绿水青山就是金山银山，补齐环保设施短板，狠抓环境污染整治，努力修复生态屏障，推动云落走上绿色发展和谐之路。一是积极开展三清三拆除三整治工作，加快新农村建设。坚持规划先行，有序推进，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单，对各村功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，做好注重质量，从容建设。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，加快推进雨污分流、垃圾清理、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”、村道硬底化、村村通自来水等农村基础设施。打造美丽乡村精品村，发挥示范引领、以点带面的作用，推动美丽乡村建设。充分利用政策，加大力度推进拆旧复垦工作，保障乡村振兴发展。二是扎实开展农村人居环境综合整治。继续深入开展农村“两清”和垃圾日清工作，加大治理力度，将云落溪整治、农村生活垃圾整治、农村水环境污染整治和村居植绿覆绿和“五路绿化”等工作落到实处。严格控制乱倒垃圾、乱搭乱建、乱停乱放等现象;继续加大宣传力度，发放倡议书，落实门前“三包”责任制;健全镇、村保洁专业队伍，完善全镇生活垃圾统一收集、转运的长效机制，实现垃圾日产日清，确保全镇人居环境卫生整洁。三是继续加大环境监管力度。完善实施“河长制”，强化河道河涌整治工作;加大环保监管力度，落实环保责任追究，重点加强对印染印花企业和畜禽养殖监管，以铁的手腕强抓不懈，严厉打击非法排污行为，强力推进练江综合整治工作。 三、坚持民生为本，改善民生福祉坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，突出民生需求，加大民生投入，保障底线民生。一是扎实推进精准扶贫。坚持规划到户、责任到人，突破原有思维定式，落实贫困人口的教育、医疗、住房等保障政策，强化扶贫资金监管，统筹推进全镇精准扶贫、精准脱贫，为我镇全面建成小康社会提供重要保障。二是完善社会保障体系。加强社会救助体系建设，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助等政策。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益。 四、加强社会治理，推进和谐发展一是深入开展“五城同创”活动。严格按照市委、市政府的总体工作部署，全面开展创建广东省县级文明城市、广东省卫生城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范市、广东省综治(平安建设)优秀市活动。坚持以创文工作为抓手,把“五城同创”的各项具体任务、指标做好做细做扎实，建成富裕、和谐、文明的新云落。二是积极发展社会事业。发挥乡贤咨询委员会作用，深入推进教育现代化建设，优化资源配置，进一步巩固教育创强成果，实现教育均衡发展。推进卫生村居创建，深化乡村卫生一体化建设，促进基本公共卫生服务均等化。加快群众体育和城乡文化事业发展，完善体育文化公共配套设施建设。坚持计划生育基本国策，全面落实“两孩”政策，提高出生人口素质。强化对农村的公共服务，逐步加大建设力度，千方百计筹集资金完善农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施。三是全面加强社会管理。结合社会治安综合治理“众剑行动”，深入开展“扫黑除恶”和禁毒排查清查专项行动。完善社会治安卡口建设，构建立体化防控体系，不断提升社会治安综合治理水平。严厉打击涉毒、涉黑恶、涉盗抢、涉赌、涉假等各类突出违法犯罪活动，维护社会大局稳定。实施“七五”普法，完善“一村(社区)一法律顾问”工作机制，强化基础法治建设。抓好基层信访维稳工作，保障群众合法权益，及时化解各类矛盾纠纷。强化安全生产责任，深化重点领域风险排查和专项整治，遏制安全事故发生。加强国土殡葬管理，保护有限土地资源。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。四是深化农村综合改革。进一步推进农村土地确权工作，全力推进合同签订、审核颁证、资料归档等各项工作，确保我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作规定的时间内全面完成;全面推进农村民主管理，保障人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利;积极探索化解镇村集体债务的有效办法，进一步健全政务公开、村务公开、财务公开制度。 五、强化服务意识，建设人民满意政府以建设人民满意政府为目标，强化政府服务意识，切实转变政府职能，加强政府自身建设，树立政府新形象，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏。建设务实高效政府。健全镇村公共服务平台建设，优化办事流程，严格落实首办负责制和限时办结制，落实“一站式”服务、一次性告知机制。强化纪律意识，强抓执行力度，严肃查处窗口部门不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部担当不够、履职不当、执行不力等问题，努力实现勇于担当，尽职尽责，全力而为的务实高效政府。建设法治诚信政府。把依法行政贯穿政府工作始终，强化政府法治意识，做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面推进政务公开和阳光政务建设，促进政府权力运行的法治化、透明化、科学化。健全依法决策机制，推进决策科学化、民主化、法制化，打造法治诚信政府。建设清正廉洁政府。认真落实从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪，巩固落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深化“两学一做”，巩固拓展群众路线教育成果，严防“四风”反弹。加强政府系统廉政教育和廉政建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，建设人民满意政府。建设学习型政府。始终坚持学习党的十九大精神、习近平治国理政思想和习近平在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神;深入学习领会和掌握国家的路线方针政策和省、市、县加快经济发展的一系列决策部署。组织开展“不忘初心、牢记使命”的教育活动，树立“四个意识”，强化“四个”自信，不断提高政府系统全体干部的思想政治素质、理论水平和驾驭工作的本领，切实增强科学运用理论知识指导工作、推动工作的能力。各位代表，幸福来自奋斗，实干创造未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在普宁市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩、谋振兴，在建设美好云落的新征程上团结拼博、继续奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年赤岗镇政府工作报告

  在2019年4月28日赤岗镇第十六届人民代表大会第六次会议上赤岗镇人民政府镇长蓝愈鹏各位代表：现在，我代表赤岗镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，在上级党政和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“商贾名城、美好普宁”的定位，依托便捷交通网络和区域优势，主动适应经济发展新常态，锐意改革创新，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。 一、经济发展稳中求进立足于市场需求和我镇农业基础得天独厚的资源优势，不断巩固和提升“一镇一业”“一村一品”工程，大力发展“赤岗山风吹寮荔枝”、“双枝山红脚芥蓝”、“上洞韭菜花”等特色农业，大力推介埔下豆干、赤过鸟奶牛制品等农业品牌，为群众创造致富增收平台。主动融入普宁市“一轴一带”“一城二园”建设新格局，服务好英歌山大健康产业园建设，顺利完成征地拆迁工作，借助大健康产业园发展东风，推进企业扎根发展。实施乡贤联动战略，发挥冠盛国际酒店的辐射带动作用，吸引众多客商汇聚赤岗，促进第三产业稳步发展。立足我镇电线、电缆、食品等支柱产业优势，引导扶持民营经济增资扩产、提质增效。2018年，全镇共完成增值税收入183.78万元，地税收入264.17万元，完成固定资产投资54871万元。 二、乡村振兴扎实推进坚持先规划后建设的理念，扎实推进规划修编，镇总体规划及15个村庄规划编制全面完成。以创文统领“五城同创”，千方百计破解人居环境综合整治经费紧缺难题，以改善人居环境为总目标，坚持问题导向，采取超常规措施，动真碰硬，深入开展“五水清漂”、“五边清污”等大行动。强力清理拆除洪棉公路赤岗段、陈厝寨兴华路段存在20多年、近4120多处的违章构筑物，切实解决乱停乱放、占道经营等“脏乱差”突出问题。有力有效推进全镇河溪沟渠塘的清淤疏通和水面漂浮物的打捞工作。投入资金12万元对赤过鸟村淤泥堆积、牛屎漂浮的寨前池进行全面清理;投入资金40多万元，强势拆除双枝山支流两岸违章搭建，对河段进行全面清理疏浚和三面光加固。深入开展“五路绿化”大行动，积极发动干部群众参加义务植树活动，投入资金180多万元，累计植树12000多棵，共实施英歌山路、华林路等主要路段的绿化工程近31公里。发挥示范引领、以点带面作用，推动五福屿村生态文明示范村创建工作，全域推进雨污分流、三清三拆、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”等重点工作，人居环境进一步得到改善。扎实推进脱贫攻坚工作，实施光伏发电“造血型”建设项目，凝聚脱贫攻坚力量，全面走访了解169户贫困户的衣、食、住状况;在市人大和市民政局、林业局的大力帮扶下，共筹集扶贫资金242万元，其中企业捐款20多万元，贫困户生活中存在的突出问题得到有效解决，7户危房修缮改造工作顺利完成，脱贫攻坚工作有序推进。 三、生态环境治理有效积极践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。努力补齐生态环保基础设施短板，规划实施镇区污水处理厂和赤岗镇生活垃圾环保处理中心建设，按期完成征地立项等各项前期工作;坚持示范带动，以湿地公园的模式纳入环境整治项目，先行先试建设西林村西隐生活污水生态无害化处理系统，该项目的治污模式入选《广东南方电视台改革开放40周年纪录片》推介;采取分类分批推进雨污分流工程建设，打造后湖村先行点，全面启动埔下、上洞、杏芝围、仙洞、顶埕等村雨污分流建设工程。建立健全镇、村二级河长体系，加大环境保护力度和河流整治工作力度。强力整治“散乱污”企业，坚决依法打击取缔以破坏环境为代价的经济发展模式，坚持绿色发展，严格把好企业准入关，引进符合环保标准的企业，对电子垃圾、印花印染、造纸、电镀酸洗等非法污染企业保持“零容忍”高压态势，发现一家坚决打击取缔一家。加大执法监管力度，对手续完备、规模上的企业，督促完善相关环保设施，避免发生污染物超标排放或偷排漏排行为。强势推进禽畜养殖业清理整治工作，坚决禁止禽畜粪水直排，全面取缔禁养区内养殖场所，生态环境明显改善。 四、民生事业持续进步坚持把教育放在优先发展的位置，积极筹措资金800多万元，实施青屿小学改建工程，完善彰宁小学新校舍的配套设施建设。严格加强乡村卫生服务一体化管理，推进西林、青屿等5个村卫生站公建民营工作，进一步提高农村卫生站服务能力，医疗卫生事业得到发展。农村饮水安全工程增资扩网，投入资金200多万元，完成陈厝寨、赤岗山、埔下等村自来水管网的铺设工程，群众用水难、饮水难的问题得到有效解决。扎实推进土地确权，完成全镇15个行政村、32个经联社、8223户农户、12441亩耕地的确权工作。全面整治规范农村集贸市场，高标准建设陈厝寨、双枝山等村集贸市场，乱停乱放、占道经营等行为得到有效遏制，交通事故得到有效预防。着力改善镇区环境，投入资金250多万元，铺设镇区人行道，建设洪棉公路赤岗段路灯配套和视频监控系统工程，路畅建设、平安工程进一步完善。加快农村道路交通设施建设步伐，筹资500多万元实施张厝寨、杏芝围、五福屿、双枝山、陈厝寨等村道路面硬底化改造。建设五福屿党建主题公园、西隐人工湿地公园、上洞法治禁毒主题公园、陈厝寨安全文化主题公园等特色公园，城乡基础设施建设不断完善。狠抓养老保险扩面征缴工作，大幅提高参保率和缴费率，低保、五保、残疾人等补贴按时足额发放。 五、社会治理成效明显进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，强化镇安全消防队伍建设，积极参加市的各项比赛，在普宁市应急处置技能知识竞赛中镇安全部门获得“三等奖”，在全市119“消防宣传月”微型消防站比武会操中镇专职消防队获得“三等奖”，微型消防站代表获得第二名。同时，狠抓安全生产和消防安全各项工作的落实，全年共开展200多场次安全生产、消防安全联合大检查，有效地把安全隐患消除在萌芽状态。强化公共安全管理，扎实做好防汛抗旱、防灾减灾、防控非洲猪瘟等工作，提升突发事件应对能力，保障了群众生命财产安全。坚持严打高压态势，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，清查打击各类违法犯罪，群众的安全感进一步增强。全年共刑事立案44宗，破获33宗，刑拘27人，查处行政案件42宗，行政拘留各类违法人员52名;破获涉毒案件2宗，刑拘涉毒人员2名，强戒9名。深入开展“学讲话、解民忧”百日接访专项行动，聚焦聚力，排查化解各种矛盾纠纷，努力营造和谐稳定的社会环境。全年共接待群众来信来访6宗，化解答复5宗，正在办理1宗，排查各类矛盾纠纷15起，有效化解了历时5年的许乐松信访案件。 六、政府自身建设不断加强持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定政治信念，严明政治纪律，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决落实“三个决不允许”，切实提高破解难题、破除障碍的能力。坚持把好干部的标准立起来，把责任扛在肩上，以群众需求为导向，从群众最关心、最期盼、最现实的问题抓起，一步一脚印，一件事情一件事情抓落实，确保政令畅通，落实到位。巩固落实中央八项规定成果，坚决防止“四风”问题反弹，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建设人民满意政府。同时，第四次经济普查、第二次污染源普查有序开展，工会、青年、妇女、武装、民政、科技、侨务、统战等各项工作也实现新发展。各位代表，过去一年，我们在镇委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，砥砺奋进，取得了稳中有进的积极成效，为赤岗发展打下坚实的基础。这些成绩来之不易，是习近平中国特色社会主义思想光辉引领的结果，是上级党政和镇委正确领导下的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏、持续奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向长期关心支持赤岗发展的内外乡亲和热心人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到,我镇发展中还存在着诸多的困难和挑战。一是产业结构不优，发展支撑和动力不足;二是生态环境治理压力大，环保基础设施严重不足;三是发展环境还不够优化，社会治理仍需加强;四是部分干部思想跟不上新形势，主动服务群众意识淡薄。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中，努力探求破解路径，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年各项工作至关重要。我镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委、市政府和镇委的决策部署，立足赤岗发展实际和人民群众对美好未来的期盼，不忘初心，有力有为，以更实的作风、更实的举措推进各项工作，致力打造幸福美丽新赤岗。为实现上述的奋斗目标，必须重点抓好以下几方面工作： 一、以改革创新为中心，加速推动经济发展坚定不移贯彻新发展理念，把经济着力点放在以电子商务、电线电缆、食品深加工为主体的实体经济上，优化提升营商环境，扶持民营企业发展，不断推动赤岗经济高质量发展。一是支持民营企业发展壮大。我镇市场主体多达920家，其中企业111家。新的一年，我镇将进一步推进市场主体培育工程，支持好日子食品有限公司、普隆塑胶制品有限公司、盛世机械有限公司等民营企业做大做强，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。实施创新驱动发展战略，逐步淘汰废旧塑料加工等低端行业，坚决取缔“散乱污”企业作坊，加快产业转型升级，整体提升传统电线电缆产业的市场竞争力。二是加强项目对接发展。充分发挥毗邻英歌山大健康产业园的优势，借助优越的交通条件，大力发展商贸物流业，做大做强冠盛国际酒店，辐射带动东部商圈迅速发展。深入研读上级关于扶持企业和电子商务发展的优惠政策，多方争取资金、项目、信息、科技等资源，全力服务实体经济发展。 二、坚持以新思想为指引，全面推进乡村振兴深刻领会新时代实施乡村振兴战略的丰富内涵，统筹推进乡村发展与治理各项工作。一是加快新农村建设。坚持规划先行，有序推进，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单，对各村功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，注重质量，分步建设。以村容干净整洁为目标，以三清三拆三整治为基础，推进雨污分流、污水治理、垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园、村道硬底化、自来水到户、卫生站公建民营等农村基础设施建设，优化农村人居环境。推进农村饮水安全建设，启动埔下、彰宁、杏芝围等村自来水管网铺设工程，解决群众饮水难的问题。以打造双枝山村社会主义新农村示范区为抓手，发挥示范引领、以点带面的作用，推动全域美丽乡村建设。以五福屿乡村生态水系景观带和西林西隐人工湿地公园为示范带动，打造旅游观光点，培育农村发展新动能。二是加强乡村治理和乡风建设。加强基层组织建设，落实基层活动阵地，建立健全村(居)干部工资保障机制，切实发挥村(社区)党(总)支部战斗堡垒作用。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推进农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，建立健全集体产权流转交易和收益分配机制。加强农村法治宣传教育和法律服务，深入推进“一村一法律顾问”工作，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。推动殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬时代新风。三是全力推进脱贫攻坚。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续的收入来源。完善建档立卡动态管理机制，加强跟踪服务，确保“两不愁三保障”落实到位，强化“兜底”脱贫，切实减少和防止脱贫人口返贫。 三、以绿色发展为目标，着力补齐设施短板深入贯彻落实习近平生态文明思想，深化中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，扎实推进水、大气、土壤、固体废物、农业农村污染整治工作。稳步推进镇生活垃圾环保处理中心和污水处理厂建设，力争尽快彻底解决全镇生活垃圾和生活污水终端处理问题。大力推广人工湿地公园建设模式，计划建设赤岗山生态无害化湿地公园等项目。全力推进雨污分流工程，确保于2019年年底前建成并投入使用，实现污水处理全覆盖。加快推进陈厝寨兴华路改造升级工程，提升和健全道路功能，打造创文标杆路段。全面压实河长制和属地管理责任，集中开展“五清”专项行动，推进黑臭水体综合整治。推进污染源普查和动态管理，从严整治“散乱污”企业作坊、农业面源污染。加强耕地保护，严格土地矿产卫片执法，积极推进高标准农田、水田垦造，巩固深化“五路绿化”成果，致力打造生态宜居环境。 四、以和谐稳定为基础，不断深化社会治理一是加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、行业治理、基层治理、部门监管结合起来，突出镇村工作重点，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境、工程围标串标和垄断建筑物料等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”等黑恶势力，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币、黄赌毒、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等各类犯罪，加强综合治理信息化建设，努力营造良好的社会环境。二是建立健全应急管理体系。突出落实安全生产责任，持续抓好生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、森林防火等领域隐患排查整治。推进应急指挥体系建设，建立系统完备、快速高效的指挥、信息、责任、队伍和应急处置工作体制机制，强化应急处突主动权，最大程度减少灾害和事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。三是全力配合开展专项巡察工作。以积极主动的态度，全力支持和配合揭阳市第三十七专项巡察组开展工作。以对组织、对事业高度负责的态度，不掩盖问题，不歪曲事实，实事求是地向巡察组如实反映情况。以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实做好整改。通过接受专项巡察，使群众反映强烈、损害群众利益的突出问题得到整治，基层政权建设得到加强，确保专项巡察工作达到预期效果。 五、以保障民生为核心，推进社会事业发展加大教育事业投入，改善办学条件，优化教育资源配置，提升农村学校办学能力;健全镇、村两级医疗卫生服务网络，持续推进村级卫生站公建民营工作，开工建设陈厝寨、彰宁、赤过鸟、东华屿、仙洞、后湖6个村的卫生站，确保于7月底前完成并通过上级验收，不断提升我镇医疗服务水平;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。加强公共文化设施建设，规划好赤岗山荔枝公园、仙洞文化主题公园、双枝山文化活动中心建设，持续组织举办丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动。抓好基本保障，大力推进企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险扩面征缴工作，继续抓好城乡居民基本医疗保险缴费工作;抓好底线民生，强化城乡低保、农村五保供养等保障工作，统筹推进救助管理和社会福利;关注热点民生，对群众反映强烈的热点难点问题，及时介入、及时解决。 六、以自身建设为抓手，打造人民满意政府进一步弘扬“走在前列”精神，强化政府自身建设，抓作风、促勤廉、强素质、树形象，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。一是突出政治引领。旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。强化担当、敢于碰硬，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。牢固树立法治观念，把政府活动全面纳入法治轨道，做到科学、民主、依法决策。二是坚持依法履职。深入贯彻落实全面依法治镇要求，建设法治政府。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥网络、微信客户端等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。三是加强廉政建设。完善权力运行制约和监督机制。加快推进惩治和预防腐败体系建设，突出对重点领域、关键环节的全过程监管，坚决查处各类违法违纪案件。认真贯彻落实中央“八项规定”，持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定精神成果，坚决纠正和防止“四风”现象反弹。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。建立健全政府廉洁风险防控体系，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和防控。各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在普宁市委市政府和镇委的正确领导下，以坚韧不拔的毅力，完成既定的目标和任务，奋力开创赤岗改革创新发展新局面，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年广太镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月29日在广太镇第十六届人民代表大会第六次会议上)广太镇人民政府镇长陈忠诚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省、揭阳市、普宁市的部署要求，团结带领全镇党员干部群众走正道、出实绩、谋振兴，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等各项工作，积极应对经济下行压力和各种风险挑战，经济发展稳中提质，发展后劲逐步增强。全年实现税收收入191.73万元，完成任务的148.84%，连续2年超额完成上级任务;规模以上工业产值20402万元，完成任务的95.34%;固定资产投资40293万元，完成任务的59.35%;新增限额以上商业企业3家;农民人均年纯收入达到8406元，同比增长6.01%。 一、经济发展持续向好。紧扣全市总体发展思路，抓好产业发展增量提质，推动绿化苗木产业在压力挑战下转型升级初见成效。充分发挥我镇作为揭阳市“一镇一品”绿化苗木专业镇和“广东省科技创新专业镇”等优势，把绿化苗木作为实现农民增收、奔康致富的重要途径，引进新经济作物实现苗木更新换代，培育园林园艺、农家乡村旅游等产业，打造产业集群，支持苗农多渠道销售，推行网上电商交易，走“互联网+”发展新路子，引导苗木园林业主通过绿化苗木协会等网站直接、迅速、准确地了解市场需求，实现以销定产，全年绿化苗木销售总值约3.5亿元。有序推进全国第四次经济普查工作，找全、查清、划准普查对象，摸清经济底子，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。凝聚乡贤力量，充分发挥乡贤“智囊团”、“公道杯”、“宣传员”、“助推器”作用，促进社会发展，解决群众需求，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。以4000多年的虎头埔古窑群遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，充分发挥山林水库溪河等原生态优势，大力弘扬文化遗产，倡导旅游文化。积极探索古村落保育活化路子，紧扣弘扬潮俗文化、修旧如旧的原则，做好潮汕民居的庭院建设，振兴休闲旅游产业，助推经济稳步发展。 二、人居环境明显改善。以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，以村庄清洁“三清理三拆除三整治”专项行动为抓手，动员各方力量，以整治促规范、以整治促管理、以整治促创建，着力构建生态宜居新广太。全年共投入资金约950万元，投工投劳约3.2万多人次，出动机械约450台次，清理垃圾、淤泥12.5万吨、“牛皮癣”约1900处，拆除违章搭建物5600平方米。积极探索环卫保洁市场化运作，建成山后、山前2座环保垃圾焚烧炉，配备120名村级保洁员队伍，实行省道236线、绿岛及镇区垃圾外包，努力实现垃圾日产日清。在全面推进文明创建的基础上，对镇集贸市场进行全面规范整治，科学划分蔬菜、肉食、鱼类、水果等四个功能区;对集贸市场旁长300多米的商业街统一建设立面扣板，建立健全市场经营管理制度，落实好“门前三包”，确保垃圾日产日清、市场有序经营。始终保持打击环保违法行为的高压态势，高举治污利剑，强势掀起“散乱污”作坊和养殖户、屠宰场清理整治高潮。积极推进东改溪、西改溪、金坑溪、洪阳河“三溪一河”整治，修复加固水库堤围，实施截污清污和河畔植树绿化工作，实现河畅水清、水岸同治。全年共投入资金300多万元，打捞长度约60千米，清理漂浮物约1200吨，设置浮栏杆或铁闸14条，排水防洪功能不断完善，在8月份强降水过程中镇区无内涝现象。 三、民生保障不断加强。坚持以人民为中心，统筹做好各项保障和改善民生工作，不断提高人民生活水平，努力让人民群众享受到更多的发展成果。2018年累计下拨享受低保974人合计275.0032万元，五保104人105.1092万元，孤儿12人15.12万元，各类抚恤事业费203.67万元，80周岁以上老人生活津贴28.29万元。积极采取多种灵活有效的方式，加强群众保障意识教育，增强群众自我保障意识，提高群众参保的积极性，全镇城乡居民医疗保险参保人数52599人，城乡居民社会养老保险参保人数14283人。严格落实新时期精准扶贫精准脱贫政策，扶贫对象全部实现政策性保障兜底，产业帮扶、社会帮扶等效果良好。全镇建档立卡贫困户185户407人，已脱贫171户343人，预脱贫14户64人。按照“组织坚强、农民增收、村容整洁、乡风文明”总体目标，确定省定贫困村山后村为社会主义新农村建设示范村，制定整治规划，率先启动“四大示范工程”，带动面上村环境的快速改善。针对原镇政府路口交通秩序较为混乱问题，通过积极向上级申请，在路口设立红绿灯，并投入5万多元设立电子抓拍监控系统，规范沿线车辆停放秩序。投资30多万元，对金狮池路口进行拓宽改造，彻底解决该路段堵塞问题。从群众的实际需求出发，不断改进完善道路交通设施，2018年各村共投入资金约300万元进行道路交通、路灯建设等，切实解决村民“行路难”问题。大寮村投入资金约170万元修建村安全文化主题公园、党建文化公园;平宝山村投入资金约12万元在文化广场种植香水睡莲、安装灯带等;潮来港村投入资金约15万元建设篮球场、乒乓球场、配套图书馆阅览室等;其他各村不断加大资金投入对已有文化广场进行维护，加装安全护栏、石椅、绿化、灯光等，组织举办灯谜、龙舟赛、电影放映、友谊球赛、潮剧演出、英歌舞和文艺汇演等各类文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。全年共筹集资金约28万元，用于学校体育活动配套设施、护栏、校园绿化和奖教教学等，不断推进教育卫生工作，压实人文底蕴。紧紧围绕我市发展战略，对潮来港村等5个村1646.41亩耕地进行提质改造，将旱地改造成为水田，提高耕地质量等级，增加了农民收入。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，带动全镇各村推进厕所革命建设。坚持全民共治、源头防治，制订出台《广太镇全面推进农村雨污分流及生活污水处理工程建设实施方案》及《广太镇雨污分流开工计划表》，明确目标任务、责任分工、建设标准、建设程序，因地制宜、科学规划，全面推进“雨污分流”及农村生活污水处理设施建设。 四、安全管控扎实有效。紧紧围绕“中央决定、扫黑除恶，众剑行动、拔根务尽”的主题，以“众剑行动”为总抓手，全面强化社会治理各项措施，切实加强保安队伍建设，构筑群防群治网络，多次开展“黄赌毒假”等专项整治打击行动，加大投入建设“中心+网格化+信息化”，推进“平安广太”建设跨上新台阶。共立刑事案件40宗，破获刑事案件20宗，刑拘犯罪嫌疑人32名，查处各类治安案件24宗，解决民事纠纷案件57宗，查处赌博案件10宗，抓获涉赌人员40名，抓获吸毒人员8名，其中收戒吸毒人员7名。始终对信访维稳形势保持高度警惕，充分利用每周一的“学讲话、解民忧”百日接访专项行动及党建直联日活动，及时发现倾向性、苗头性问题，及时介入化解，推动信访维稳态势向好发展;全镇共接到上级转交信访件14宗29件，成功调处和化解13宗，调解率93%;镇综治办接待群众来访或咨询27批次共64人，受理矛盾纠纷和信访案件27宗，已全部办结，2018年镇内无一起群体性事件，实现了“一控制两下降”目标。时刻保持高压态势，严抓安全生产和消防安全工作，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。2018年共出动检查人员640人次，累计清理建筑工地11处，机动车辆5辆，人员密集场所3处，“三小”场所30处，开出检查文书12份，发出责令限期整改文书4份，查处安全隐患55处，责令停产停业整顿2个，全镇全年无安全生产事故。 五、服务水平切实提高。坚持党对政府工作的领导，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以法治、效能为重点，坚持依法行政，不断推进机关效能建设，服务水平、服务效率进一步提高。全面落实党风廉政责任制，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，营造了风清气正的政治生态。各位代表，过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好的成绩，这是市委、市政府和镇委正确领导、镇人大监督支持、全镇干部群众和各界人士共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持广太发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。回顾一年来的工作，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：一是工业基础薄弱、财政收支矛盾突出、财税基础薄弱等状况仍然存在;二是基础设施建设相对滞后，社会主义新农村建设任务繁重;三是历史积留问题较多，信访案件时有发生;四是部分党员干部干事创业的“精气神”不足，缺乏担当精神和干事激情;五是部分党员干部政治修养不够高、纪律规矩意识不强，违纪违法现象时有发生。针对这些困难和问题，我们要认真研究，并采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照中央经济工作会议、省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会和市委十三届五次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持走正道、出实绩、谋振兴、真落实，全力以赴推动广太经济社会各项事业在新时代、新征程上阔步前进。实现上述目标，重点要做好以下六方面工作： 一、聚焦产业建设，提升经济综合效益自觉把经济发展放在现代化经济体系中来谋划推进，坚持稳中求进工作总基调，在加快发展中转型升级，促进经济稳步发展。一是促进产业转型升级。充分发挥好绿化基础和后发优势，主动适应新常态，进一步规范绿化苗木市场，走龙头带基地、基地带农户的产业化发展路子;搭上“互联网”快车，形成公司加种植基地加互联网一体的绿色苗木种植贸易结构，把绿化苗木种植作为实现农民增收、奔康致富的重要途径。二是实施产业共建计划。各村(社区)要以社会发展、群众需求为基本点，凝聚乡贤力量，提振广大乡贤反哺家乡的热情，实施产业共建计划，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。三是加快产业功能区规划。充分利用省道236线沿线穿境而过的交通优势，按照新的镇区规划，加大资金投入，铺设广太环城路、三横三纵新区道路，逐步形成行政区、苗木贸易区、商住区、旅游景区等四个功能区，结合农村生态文明建设，促进产业经济持续发展。四是探索发展休闲旅游业。依托得天独厚的自然环境优势，以4000多年的虎头埔古窑遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，以传承潮俗文化、发展乡村特色旅游等为目的，科学规划，挖掘和培育农村农业生态旅游资源，形成农业和乡村旅游融合发展新态势。 二、依托乡村振兴，实现农村高质量发展以实施乡村振兴战略为抓手，补短板、强基础，全面推进美丽乡村建设。一是全力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，把高质量脱贫放在首位，咬定目标使劲干;充分发掘农村特色，科学谋划，引进企业发展规模经济，突出产业带动。注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚持政策兜底、就业创业、社会救助相结合，切实减少和防止脱贫人口返贫。二是加快新农村建设。坚持规划先行，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，全面提升城镇综合发展水平。围绕“共建共享美丽家园”主题，按照宜建则建、宜绿则绿原则，发掘亮点，打造一批具有广太特色的上善村居。三是增强农村发展后劲。加快绿化苗木种植产业集群区发展，培育新型农业经营主体、农业龙头企业，推进农业产业化经营;培育农民合作组织、种植大户，带动农户增收致富。以古村落保育活化为抓手，坚持潮俗传承、修旧如旧，打造乡村民宿、田园风光等乡村旅游产业。深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产规范化管理。四是加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协调格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，推进“一村(社区)一法律顾问”，引导农民依法表达诉求，解决纠纷、维护权益。推进殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。 三、狠抓污染防治，构建宜居绿色家园牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境保护摆在更加突出的位置，以更坚决的态度、更有力的措施、更科学的办法，坚决打好污染防治攻坚战，构建宜居绿色家园。一是推进水资源综合利用及榕江流域整治工作。始终保持严打严管高压态势，持续加大环境监管执法力度，严厉打击取缔“散乱污”企业，有序开展畜禽养殖清理整顿和屠宰场综合整治。按照“清障清违先行、清淤护岸并重”的原则，下大力气抓好“五清”专项行动，坚决确保榕江流域综合整治实现质的提升，全面提升水生态环境和水安全保障。二是推进环保基础设施建设。积极筹措资金，加快推进镇级污水处理厂、截污管网以及村级污水处理站等项目建设，有效处理农村污水，改善群众生活环境;科学建设完善无害化垃圾填埋场，继续建设小型垃圾焚烧厂、村级垃圾收运点、村保洁队伍等垃圾收运处理系统化机制，妥善解决垃圾处理问题，打造生态环保的生产生活环境。三是推进“雨污分流”工程。坚持全民共治、源头防治，将污水纳渠纳管排放，采用生物厌氧、人工湿地等高效耐用、稳定达标、简便适用的方式处理生活污水、畜禽养殖污水，实现污水达标排放，打造环保型绿色小镇。四是推进“厕所革命”。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，全面推进厕所革命，健全农村无害化卫生厕所长效管护机制，着力改善农村厕所脏乱差、臭气熏天的现象。 四、坚持惠群强民，提高民生保障水平坚持以人民为中心，始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民。一是优先发展教育事业。广泛发动社会各界力量捐资助学，多途径、多渠道筹集资金加大教育基础设施建设，加快推进教育现代化，立足长远，夯实人文底蕴。二是健全社会保障体系。坚持以保障各类贫困人口基本生活为准则，从实际出发，推动基本养老保险、医疗保险全覆盖，进一步完善最低生活保障、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。三是加强就业创业服务。积极拓宽就业创业渠道，加大职业技能培训，多措并举推进农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业。四是夯实公共基础设施。严格管理、控制、规划土地资源，高质、高速建设镇区，从交通、环境、居住、文化等方面着手，使镇区面貌实现华丽转身。加快推进公建民营卫生站建设，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，不断夯实公共卫生服务能力。 五、强化基层治理，维护社会和谐稳定安全稳定的社会环境，既是经济发展的重要条件，也是人们美好生活的基本需要。要以建设“平安广太”为目标，着力营造共建共治共享的社会治理格局。一是加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全，认真落实问题线索“四个100%”要求，深入推进扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”，坚决打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力，加大力度深挖幕后保护伞和利益链，从源头上消除黑恶势力。深化“中心+网格化+信息化”建设，推进群防群治网络建设，以派出所为核心，实行21个村治保会联动联防机制，建立健全常态化公共安全监管机制，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币假烟、黄赌毒黑拐抢、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，坚决守护好人民群众的平安生活。二是强化公共应急管理。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚持严防死守、标本兼治、综合施策，深入推进生产安全、工程安全、交通安全、消防安全、森林防火等领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强村级消防基础设施建设，推行微型消防站建设，为遏制重特大事故发生提供有力的硬件保障。强化应急处突主动权，建立健全应急处置工作机制，确保最大程度减少灾害和事故损失。三是加强矛盾纠纷化解工作。坚持关口前移、标本兼治，主动治理、源头治理，建立健全信访排查、反馈、通报机制，结合党建直联日进村入户排查，及时介入调处、化解苗头性、倾向性问题，依法解决群众合理信访诉求，推动信访维稳态势向好发展。 六、坚持依法行政，建设服务型政府以建设法治、有为、清廉的政府为目标，不断推进机关效能建设。一是建设法治政府。坚持党对政府工作的领导，强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强政策法规宣传学习，提高干部职工法治观念，确保做到科学、民主、依法决策。健全政务公开机制，依法接受镇人大及人大常委会监督，自觉接受人民群众监督，让权力在阳光下运行。二是建设有为政府。创新干部教育管理模式，采取“互联网+”平台构建、差异化培训、精细化管理等方式，严抓学习考核，加快培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍。强化责任担当，形成愿干事、敢干事、能干成事的浓烈氛围，做到多谋利民之策，多办益民之事，多行乐民之举。紧紧围绕市委市政府和镇委的工作部署，明确职责分工，按时间节点推动工作落到实处。三是建设清廉政府。坚决打好作风建设持久战，持之以恒落实中央八项规定精神。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。加大问责力度，强化常态化追踪，及时提醒督促，坚决防止政府部门不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部担当不够、履职不当、执行不力等问题，坚决纠正个别干部，特别是个别农村干部，作风飘浮、办事拖拉、行政不作为、乱作为、慢作为等现象，肃清政风。各位代表，振兴发展重任在肩，光明前景催人奋进!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以新的担当实现新的作为，以永不懈怠的精神状态，锐意进取、埋头苦干，奋力开创广太经济社会发展新局面!镇十六届人大六次会议秘书处2019年4月29日

  2025-07-08

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